晉能集團(tuán)王家?guī)X煤礦2016年“12·4”一般機(jī)電事故報(bào)告
山西王家?guī)X煤業(yè)有限公司“12·4”一般機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
2016 年 12 月 4 日 15 時 40 分，山西王家?guī)X煤業(yè)有限公司(簡
稱“王家?guī)X煤業(yè)”)發(fā)生一起機(jī)電事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)
濟(jì)損失 142.66 萬元。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，12 月 6 日，
忻州煤礦安全監(jiān)察局組織保德縣安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局和總工
會、檢察院等單位成立了事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效
的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析。查清
了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對
事故責(zé)任人和事故單位的處理建議，以及防范和整改措施。
一、事故單位的基本情況
(一)晉能集團(tuán)有限公司概況
晉能集團(tuán)有限公司(簡稱“晉能集團(tuán)”)位于太原市迎澤區(qū)
開化寺街 86 號，成立于 2013 年 5 月 25 日，注冊資本人民幣 13624
萬元，是由原山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)與山西國際電力集團(tuán)合并重組而
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成，業(yè)務(wù)主要涉及煤炭、電力、清潔能源、物流貿(mào)易、裝備制造、
房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綜合能源集團(tuán)公司，是山西省屬國有重點(diǎn)骨
干企業(yè)。下屬 11 個地市子公司和 48 個直屬全資控股公司，資產(chǎn)
總額達(dá) 2300 億元。晉能集團(tuán)擁有煤炭保有資源量 117.5 億噸，
可采儲量 62.5 億噸。在籍礦井 165 座，批復(fù)規(guī)模 14495 萬噸，
現(xiàn)有生產(chǎn)礦井 63 座，生產(chǎn)能力 7250 萬噸/年。安全生產(chǎn)許可證
賬號：(晉)MK 安許證字[2014]GQ045Y1,有效期至 2017 年 12
月 17 日。
(二)王家?guī)X煤業(yè)概況
1.基本情況
王家?guī)X煤業(yè)成立于 2006 年 4 月，國有重點(diǎn)煤礦，隸屬于晉
能集團(tuán)。礦井(含選煤廠)項(xiàng)目由山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司(占
股比 56%)、國電燃料有限公司(占股比 24%)和利聯(lián)企業(yè)有限
公司(占股比 20%)共同出資建設(shè)。井田位于山西省保德縣南部，
井田面積 34.4471 平方公里，可采資源 4.42 億噸，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)
能力 500 萬噸，礦井服務(wù)年限 63 年。2011 年 10 月 11 日由國土
資源部頒發(fā)了采礦許可證，標(biāo)高為 700 米～0 米，批準(zhǔn)開采煤層
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#、7 上、7
#、8
#、9
#煤層。4
#煤層厚度為 4.02～11.70m，平均厚
度 7.69m，煤層傾角 6°左右，可采儲量 176.50Mt。煤質(zhì)為氣煤，
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礦井水文地質(zhì)類型中等，屬高瓦斯礦井,煤塵具有爆炸性，煤的
自燃傾向性等級為Ⅱ級，屬自燃煤層。
2.礦井主要系統(tǒng)概況
(1)礦井開拓系統(tǒng)
礦井采用斜井和立井混合開拓，共有主斜井、副斜井、進(jìn)風(fēng)
立井、回風(fēng)立井 4 個井筒。目前礦井在 4#煤層布置 1 個采煤工
作面 18101 綜采工作面和 1 個掘進(jìn)工作面 18103 輔運(yùn)順槽。18101
綜采工作面采用走向長壁后退式綜采放頂煤方法，全部垮落法管
理頂板。
(2)礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)
主斜井傾角 25°，主斜井擔(dān)負(fù)全礦井原煤提升的任務(wù)、兼進(jìn)
風(fēng)及安全出口。副斜井配備配備無軌膠輪車 32 輛，其中人車 9
輛，可以滿足井下材料、設(shè)備、人員的運(yùn)輸需求。
(3)通風(fēng)系統(tǒng)
礦井形成了由主斜井、副斜井和進(jìn)風(fēng)立井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)立井回
風(fēng)的“三進(jìn)一回”永久通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)
方法為機(jī)械抽出式。
(4)礦井瓦斯抽采系統(tǒng)
礦井地面永久瓦斯抽采泵站位于回風(fēng)立井場地，由瓦斯抽采
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10KV 配電室、真空泵站、管子間、監(jiān)測監(jiān)控室、高低位水池組
成。
(5)礦井供電系統(tǒng)
礦井采用110kV雙回路電源供電。一回路電源引自東局110kV
變電站110kV母線段；另一回路電源引自岢嵐220kV變電站110kV
母線段。
(6)排水系統(tǒng)
礦井水文地質(zhì)類型中等，在主斜井井底布置有主排水泵房及
主、副水倉。主、副水倉總?cè)莘e為 2617m
3。在一采區(qū)邊界布置采
區(qū)水倉容積為 1627m
3。
(7)安全避險“六大系統(tǒng)”
礦井安裝有安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、通信聯(lián)絡(luò)、
壓風(fēng)自救、供水施救等安全避險系統(tǒng)。
3.建設(shè)情況
2012 年 7 月 20 日山西省發(fā)展和改革委員會以晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)
〔2012〕1423 號文件批復(fù)了建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；2013 年 1 月 8
日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)函〔2013〕1 號文件批復(fù)了安全
設(shè)施設(shè)計(jì)；2013 年 7 月 17 日山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)
〔2013〕987 號文件批復(fù)了開工報(bào)告；2014 年 12 月 26 日山西省
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煤炭工業(yè)廳以晉煤辦基發(fā)〔2014〕1531 號文件批復(fù)同意礦井聯(lián)
合試運(yùn)轉(zhuǎn)；2016 年 9 月 8 日晉能集團(tuán)以晉能安監(jiān)函〔2016〕224
號文件批復(fù)了安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收；目前王家?guī)X煤業(yè)正在進(jìn)
行礦井及選煤廠竣工驗(yàn)收工作。
4.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
目前王家?guī)X煤業(yè)在冊職工 403 人，配有董事長(兼總經(jīng)理、
黨委書記)、總工程師、安全副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理、
通風(fēng)助理及三名副總工程師等礦級管理人員。安全生產(chǎn)職能部門
設(shè)置有調(diào)度室、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、一通三防部、
地測防治水中心、人力資源部等 7 個生產(chǎn)科室。還配有安全監(jiān)察
隊(duì)、瓦斯檢查隊(duì)、通風(fēng)實(shí)驗(yàn)室、通風(fēng)工程隊(duì)等。生產(chǎn)隊(duì)組設(shè)置綜
采隊(duì)、掘錨隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)等 3 個隊(duì)組，各隊(duì)組配備有隊(duì)長、副隊(duì)長、
技術(shù)員、帶班長等相關(guān)人員。
(三)礦井證照
采礦許可證:證號為 C1000002011101110119237，有效期至
2041 年 10 月 11 日。
工商營業(yè)執(zhí)照:統(tǒng)一社會信用代碼為 91140000785831559A，
有效期至 2041 年 10 月 11 日。
安全生產(chǎn)許可證正在辦理過程中。
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(四)事故發(fā)生地點(diǎn)概況
18101綜采放頂煤工作面為該礦一采區(qū)的首采工作面，平均
煤厚7.69m，傾角3～7°，采用走向長壁后退式綜合機(jī)械化放頂
煤采煤工藝，全部垮落法管理頂板。工作面選用110臺ZF16000/
23/43D型支撐掩護(hù)式液壓支架、6臺ZFG16000/26/43H型過渡支架
及一臺端頭支架支護(hù)工作面頂板，兩順槽超前支護(hù)采用ZTZ2000
0/25/50型端頭支架5組。煤機(jī)型號為MG650/1630-WD型交流電牽
引采煤機(jī)，裝機(jī)功率1630KW，截割高度2.25～4.6m,轉(zhuǎn)載機(jī)為SZ
Z1200/700一臺，配套700KW電機(jī)，前、后部刮板輸送機(jī)為SGZ10
00/2×855各一臺，配套855KW電機(jī)。
事發(fā)時工作面機(jī)頭處推進(jìn)進(jìn)尺為1519m，機(jī)尾處推進(jìn)進(jìn)尺為1
523m，采煤機(jī)位于90#-102#支架處，支架推拉桿推出行程為850
mm。
王家?guī)X煤業(yè)采用了以下至上逐級負(fù)責(zé)制的管理模式，采取了
每周一次大檢查、每旬一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、每月專業(yè)部門一次
專項(xiàng)檢查及動態(tài)安全檢查相結(jié)合的安全管理手段。王家?guī)X煤業(yè)對
制度執(zhí)行不嚴(yán)格，某些防范措施不細(xì)化，安全檢查員配備數(shù)量不
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足，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行臺賬管理不完善、日常對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過程中
存在的危險因素辨識不到位、安全防范意識不強(qiáng)、措施不力，培
訓(xùn)不到位、員工業(yè)務(wù)技能差。
晉能集團(tuán)在 2016 年 4 月 6 日至 7 月 21 日期間對王家?guī)X煤業(yè)
進(jìn)行過 4 次安全檢查，1 至 3 季度進(jìn)行三次安全績效考核。
(二)地方人民政府及安全監(jiān)管部門履職情況
2016年各級政府監(jiān)管部門對王家?guī)X煤業(yè)有限公司檢查情況：
山西省煤炭工業(yè)廳 1 次，忻州煤礦安全監(jiān)察局 2 次，忻州市煤炭
工業(yè)局 5 次，保德縣安監(jiān)局 54 次。
三、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置評估情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2016 年 12 月 4 日 7 時早班，綜采隊(duì)在會議室點(diǎn)名并召開班
前會。當(dāng)班共出勤 16 人，包括帶班隊(duì)長 1 人，班長 1 人，副班
長 1 人，工人 13 人。會議由機(jī)電技術(shù)員(跟班隊(duì)干)羅國華主
持，會議安排本班主要工作內(nèi)容是：更換工作面 1 號支架與 2 號
支架間主進(jìn)液管、機(jī)頭超前架與 1 號過渡架之間頂板補(bǔ)打錨桿、
做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化迎接晉能集團(tuán)檢查工作。
7 時 30 分會議結(jié)束，8 點(diǎn)綜采隊(duì)早班 16 人全部入井。8 時
40 分左右，綜采隊(duì)到達(dá) 18101 綜放工作面。朱永利、徐彪、郝
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飛三人在皮帶機(jī)頭處更換架間液管，李飛、李瑞中擦洗乳化泵站，
周善明、王東、張志年三人沖洗工作面支架及 1 號回風(fēng)超前架，
韓天舒在機(jī)頭清理浮煤，郭彥軍負(fù)責(zé)控制臺，朱永權(quán)、李玉峰擦