1月3日下午，在大連船舶重工集團(tuán)二工場(chǎng)承擔(dān)在建船舶打磨任務(wù)的南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司，組織人員在30萬(wàn)噸船塢內(nèi)進(jìn)行30萬(wàn)噸原油輪貨艙打磨作業(yè)過(guò)程中，1名打磨工邵金富高墜受傷致死。

（一）事故基本情況

1.事故相關(guān)單位和人員情況

（1）大連船舶重工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連船舶重工集團(tuán)），屬中央大型國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：各種船舶、海洋工程及配套設(shè)備的開(kāi)發(fā)等；

（2）南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通威鵬大連公司），經(jīng)營(yíng)范圍：船舶修理和船舶建造（不含漁業(yè)船舶的修理和建造）的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等，常年在大連船舶重工集團(tuán)從事船舶分段制作、合攏、鐵硒等。

（3）邵金富（死者），男，52歲，吉林省大安市叉干鎮(zhèn)光明村后九合堂屯人，2013年8月與南通威鵬大連公司簽訂勞動(dòng)合同，從事打磨工作，完成入廠新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

2.體系認(rèn)證情況

（1）大連船舶重工集團(tuán)，2004年2月13日建立職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001-2007標(biāo)準(zhǔn)），獲得挪威船級(jí)社的認(rèn)證，最新認(rèn)證有效期至2018年11月23日。

（2）南通威鵬大連公司，未取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

3.事故背景

（1）30萬(wàn)噸原油船62#船，大連船舶重工集團(tuán)二工場(chǎng)于2015年5月4日開(kāi)工建造，2015年11月19日進(jìn)入2-1船塢鋪底合攏，南通威鵬大連公司參與該船合攏、鐵硒等作業(yè)。

（2）1月3日，南通威鵬大連公司任金全副總經(jīng)理安排打磨班組對(duì)30萬(wàn)噸原油船62#船3#中貨艙513甲板進(jìn)行電焊找漏作業(yè)和打磨作業(yè)。電焊班班長(zhǎng)常忠科安排5人在此倉(cāng)作業(yè)，其中2人在第6、7橫艙壁間北側(cè)進(jìn)行電焊找漏作業(yè),2人在第1、2橫艙壁間北側(cè)進(jìn)行打磨作業(yè)，邵金富（死者）在第3、4橫艙壁間的甲板合攏縫縱骨進(jìn)行打磨作業(yè)。

4.事故經(jīng)過(guò)

1月3日14時(shí)40分左右，30萬(wàn)噸原油船62#船3#中貨艙，正在513甲板倒掛梁第6、7橫艙壁間北側(cè)電焊找漏作業(yè)的南通威鵬大連公司電焊工馮可武聽(tīng)到撲通一聲，趕忙下去查看，發(fā)現(xiàn)是同公司的打磨工邵金富躺在艙底板，馮可武等趕緊打電話求援，將邵金富緊急送到市中心醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

5.現(xiàn)場(chǎng)情況分析

當(dāng)日在3#中貨艙工作的共有6人分布在各處作業(yè)，因工作場(chǎng)所較大，作業(yè)人員分散，視線相互遮擋，因此事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有目擊者。

根據(jù)事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、邵金富躺臥的位置和姿態(tài)分析判斷，邵金富當(dāng)天負(fù)責(zé)甲板合攏縫縱骨打磨，作業(yè)位置在頂層甲板一層合攏縫吊板上。邵金富完成此處作業(yè)并摘下安全繩鎖鉤，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)換作業(yè)場(chǎng)所時(shí)，在引入風(fēng)管的人孔處從第1層甲板合攏縫吊板翻出護(hù)欄和防護(hù)網(wǎng)，墜落艙室底板（不排除其在引入風(fēng)管的人孔處擺放風(fēng)管時(shí)身體探出防護(hù)網(wǎng)，斜挎在右肩上的自制工具包蕩出防護(hù)網(wǎng)，突發(fā)外力作用將身體帶出防護(hù)網(wǎng)）。

（二）事故原因和性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察、專(zhuān)家技術(shù)分析、詢(xún)問(wèn)事故有關(guān)人員并調(diào)閱相關(guān)資料，認(rèn)定造成此次事故發(fā)生的原因如下：

1.直接原因

南通威鵬大連公司打磨工邵金富安全意識(shí)淡薄，在安全繩沒(méi)有掛在固定處的情況下，身體探出防護(hù)網(wǎng)，墜落艙室底板。

2.間接原因

南通威鵬大連公司對(duì)員工的安全教育不到位，班前安全教育沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有針對(duì)高處作業(yè)提出要求；未對(duì)操作人員攜戴的工具包等自制裝備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相關(guān)管理制度；對(duì)于操作人員高處作業(yè)結(jié)束后轉(zhuǎn)換作業(yè)場(chǎng)所，在摘下安全繩鎖鉤后的相關(guān)行為規(guī)定不完善；高處作業(yè)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)、巡查不到位，未能發(fā)現(xiàn)和有效制止員工身體探出防護(hù)網(wǎng)的不安全行為。

3.事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，南通威鵬船舶工程公司“1.3”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，市安監(jiān)局對(duì)負(fù)有主體責(zé)任的南通威鵬大連公司和南通威鵬大連公司總經(jīng)理等3名事故相關(guān)責(zé)任人做出了處罰。

（四）預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

事故發(fā)生后，市安監(jiān)局提出了如下防范事故重復(fù)發(fā)生的措施：

1.南通威鵬大連公司

（1）對(duì)涉及高處作業(yè)場(chǎng)所的打磨、電焊、找漏等作業(yè)，要立即完善其安全操作規(guī)程，及時(shí)對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)，并加強(qiáng)巡檢、加強(qiáng)考核。

（2）對(duì)高處作業(yè)使用的所有工具以及工具包（箱）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)性分析，對(duì)于影響安全作業(yè)的工具以及工具包（箱）一律停止使用。

（3）要規(guī)范作業(yè)人員在吊板上作業(yè)期間鋪設(shè)線帶的行為，禁止亂扔或不規(guī)范投放物件和線帶。

（4）要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、巡查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞保護(hù)具佩戴和使用情況的檢查，加大違章操作的考核力度。

（5）要盡快完成職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，提升企業(yè)安全管理水平。目前南通威鵬大連公司，已委托北京大陸航星質(zhì)量體系中心股份有限公司進(jìn)行體系認(rèn)證工作。

2.大連船舶重工集團(tuán)二工場(chǎng)

（1）該項(xiàng)目復(fù)工前，聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，在安全隱患全部整改完成后報(bào)請(qǐng)復(fù)工（已落實(shí)）。

（2）將事故情況通報(bào)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)---挪威船級(jí)社，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核，提升企業(yè)安全管理水平。