?2013年3月6日7時40左右，石家莊裕華萬達廣場F1區(qū)項目二次結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生一起高處墜落事故，造成2人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失約210萬元。
??????? 　　事故發(fā)生后，裕華區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在市安監(jiān)局指導和協(xié)調(diào)下，于3月6日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、槐底街道辦事處、石家莊市建設局安監(jiān)站等部門組成、邀請區(qū)人民檢察院參加的事故調(diào)查組，并聘請了3名專家組成專家組，對事故進行全面調(diào)查。事故調(diào)查組通過勘察現(xiàn)場、查閱有關(guān)技術(shù)材料、調(diào)查詢問有關(guān)人員，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議和整改防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
??????? 　　一、事故發(fā)生單位概況
??????? 　　工程建設單位：石家莊萬達廣場投資有限公司。位于石家莊市建華北大街19號富華大酒店3層，經(jīng)濟類型：有限責任公司，國民經(jīng)濟行業(yè)：房地產(chǎn)業(yè)。
??????? 　　施工總承包單位：中國建筑第八工程局有限公司。位于上海市浦東新區(qū)世紀大道1568號27層，經(jīng)濟類型：有限責任公司（法人獨資），注冊資本：人民幣貳拾柒億陸仟柒佰零陸萬元，營業(yè)執(zhí)照注冊號：310000000065107，主項資質(zhì)等級：房屋建筑工程施工總承包特級，證書編號：A0014131011501，法定代表人黃克斯，安全生產(chǎn)許可證編號：（滬）JZ安許證字[2004]010004。2009年4月22日，該公司與石家莊萬達廣場投資有限公司簽訂石家莊萬達廣場施工總承包工程合同。
??????? 　　施工分包單位：山東金河建筑安裝勞務有限公司。成立于2007年3月30日，位于陽谷縣金斗營鄉(xiāng)駐地，經(jīng)濟類型：有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本：300萬元，營業(yè)執(zhí)照注冊號：371500228046075，法定代表人崔師綱，安全生產(chǎn)許可證編號：（魯）JZ安許證字[2009]150186。2012年9月15日，該公司與中國建筑第八工程局有限公司（青島分公司）簽訂石家莊裕華萬達廣場項目F1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程合同。
??????? 　　監(jiān)理單位：上海三凱建設管理咨詢有限公司。位于上海市楊浦區(qū)閘殷路111號2幢二層，法定代表人：張富根，營業(yè)執(zhí)照注冊號：31011000120041，注冊資本：600萬元，營業(yè)范圍：建設監(jiān)理、工程設備監(jiān)理、招標監(jiān)理、造價咨詢、工程咨詢、建設工程項目管理、工程建設領域內(nèi)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務，資質(zhì)證書編號：E131001107，資質(zhì)等級：甲級。
??????? 　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援過程及報告情況
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??????? 　　石家莊裕華萬達廣場F1區(qū)項目位于槐安東路與建華南大街東北角，包含兩棟塔樓和塔樓之間的裙樓。工程占地面積約4萬平米,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為19.6萬平米,建筑高度99.75m，地上25層，地下3層，裙樓6層。工程總造價約2億元。
??????? 　　該工程于2011年10月15日開工建設，建設單位為石家莊萬達廣場投資有限公司，施工總承包單位為中國建筑第八工程局有限公司，二次結(jié)構(gòu)及粗裝修施工分包單位為山東金河建筑安裝勞務有限公司，監(jiān)理單位為上海三凱建設管理咨詢有限公司。
??????? 　　事故發(fā)生于裙樓（裙樓建筑地上6層，高度32m，地下3層，深度16m），部位位于6層L-M軸線的三號樓梯西側(cè)風井洞口處。
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??????? 　　2013年3月6日7時許，山東金河建筑安裝勞務有限公司工長于廣忠?guī)ьI魏汝山等人在石家莊裕華萬達廣場F1區(qū)裙樓6層北區(qū)砌筑內(nèi)隔墻的加氣混凝土塊墻，這時由于室外北側(cè)外用施工升降機地面附近堆放的加氣混凝土砌塊已使用完畢，室外南側(cè)外用施工升降機地面附近還有堆放的加氣混凝土砌塊。工長于廣忠讓2名運送加氣混凝土砌塊的工人李燕挑、李西功，裝滿了兩車加氣混凝土砌塊，計劃從南側(cè)外用施工升降機上到6層，再經(jīng)室內(nèi)東側(cè)的南北通道從南運往T-W/2-7軸北側(cè)的砌筑點。
??????? 　　由于6層中部預應力砼板區(qū)拆模后，大面積堆放著拆除的模板、碗扣式架管、木方等，高度約1.2m（三天前已拆完），阻斷了6層樓內(nèi)東側(cè)的南北之間的通道。在阻斷了通道的西側(cè)是3號人行樓梯,樓梯的西側(cè)是裙樓的風井洞口,洞口南北長8.2m、東西寬1.2m，洞口上鋪著防護木腳手板（系空中層間防護棚，其風井洞口直通到地下3層)。
??????? 　　為了縮短運輸距離，于廣忠違反施工現(xiàn)場安全防護設施管理規(guī)定，在未報審總包單位、監(jiān)理單位情況下，私自強令指揮李燕挑、李西功二人移開T-W/2-7軸風井洞口南北兩端部位的臨邊防護欄桿，在風井洞口的防護木腳手板上面搭鋪了一層竹膠板，將風井口上空中層間防護棚作為運輸通道使用。
??????? 　　李燕挑、李西功將裝滿加氣混凝土砌塊的小車推到南端的風井洞口處,第一趟車從空中層間防護棚上通過。7時40分左右，在過第二趟車時，一人推不動，二人推拉，于廣忠看到兩個人推拉不動就上來幫忙推拉，三人共同猛用力推拉，防護木腳手板突然斷裂，三人隨同小車、加氣混凝土砌塊及防護木腳手板、竹膠板等一同墜落。下落過程中，三人及物料砸脫二樓的層間防護網(wǎng)后，又將在一層洞口中間附設的施工消防管(直徑100 mm)砸彎1.25m,防護木腳手板、竹膠板砸落,架管被砸彎(東頭砸彎西頭砸脫), 小車墜落阻擋到一層，大部分砌塊均墜落至地下負三層地面上。
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??????? 　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場保安劉華立即報告項目部，并撥打120、119求救。項目部管理人員及安全員立即趕往事發(fā)現(xiàn)場。將近半小時后，120急救車和消防官兵先后到達事故現(xiàn)場，醫(yī)務人員經(jīng)診斷確認于廣忠、李燕挑已經(jīng)死亡；消防官兵迅速將架在1層風井口消防水管上的李西功救出，由120急救車送往河北省醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院醫(yī)治。
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??????? 　　發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位及時撥打110報警，區(qū)公安分局接到報警后，迅速將事故相關(guān)情況上報了區(qū)政府。
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??????? 　　1、事故類別：高處墜落
??????? 　　2、事故嚴重級別：一般死亡事故
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??????? 　　4、傷亡人員情況：
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??????? 　　三、事故原因和性質(zhì)認定
??????? 　?。ㄒ唬┲苯釉?br> ??????? 　　山東金河建筑安裝勞務有限公司工長于廣忠違章指揮，李燕挑、李西功二人違章冒險作業(yè)，違規(guī)拆除6層風井預留洞口兩端防護欄桿，強行使用空中層間防護棚作為運輸通道（6層風井洞口的空中層間防護棚的架設，系用一端懸空的架管內(nèi)套直徑14mm的鋼筋插入東墻做支撐）運輸加氣混凝土砌塊。在一人推不動裝滿加氣混凝土砌塊車的情況下，三人共同猛用力由南向北推拉小車，鋼筋在瞬間強大的沖擊力、超重的人及物料的重壓下斷裂、滑脫，防護木腳手板突然懸空受力、斷裂、坍塌，防護網(wǎng)被砸脫，致使三人隨運料推車一起墜落是事故發(fā)生的直接原因。
??????? 　　（二）間接原因
??????? 　　1、事故發(fā)生單位對從業(yè)人員安全教育培訓不夠，安全管理不到位。基層管理人員和施工人員缺乏必要的安全知識，安全意識淡薄，忽視安全，未能深刻認識到作業(yè)崗位存在的危險因素，不能有效地進行自我保護。安全隱患排查和整治不力，對職工違章作業(yè)、冒險作業(yè)行為未及時檢查并及時制止。
??????? 　　2、施工現(xiàn)場施工組織不合理，各工種、工序間協(xié)作銜接性差，拆下的模板、鋼管和木方等未及時清理，造成施工現(xiàn)場沒有安全通道和有效的施工作業(yè)面。
??????? 　　3、總包單位未嚴格按照規(guī)定對分包單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓；安全管理不到位，安全隱患排查和整治不夠，對違章行為未能及時制止。
??????? 　　4、監(jiān)理單位未認真履行監(jiān)理責任，缺乏強有力的監(jiān)督管理，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位。
??????? 　　5、建設單位對安全生產(chǎn)工作整體協(xié)調(diào)、管理不到位。
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??????? 　　這是一起因違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，安全生產(chǎn)教育培訓和管理不到位，安全隱患排查整治不力，安全生產(chǎn)責任落實不到位而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
??????? 　　四、事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議
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??????? 　　1、于廣忠，山東金河建筑安裝勞務有限公司工長，安全意識淡薄，忽視安全，違反安全防護設施管理規(guī)定，強令工人違章冒險作業(yè)，并參與違章作業(yè)，對該事故的發(fā)生負有直接領導責任和直接責任，并涉嫌重大責任事故罪。鑒于于廣忠在本起事故中已死亡，不再追究其責任。
??????? 　　2、李燕挑、李西功，山東金河建筑安裝勞務有限公司職工，缺乏必要的安全知識，安全意識淡薄，忽視安全，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，對該事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于李燕挑在本起事故中已死亡，李西功在事故中因工受重傷，不再追究其責任。
??????? 　　3、魏汝海，山東金河建筑安裝勞務有限公司專職安全員，負責該公司分包的石家莊裕華萬達廣場項目F1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程的安全生產(chǎn)管理工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理人員的職責，對事故發(fā)生負有一定責任，責成山東金河建筑安裝勞務有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對其嚴肅處理。
??????? 　　建議由石家莊市建設局依據(jù)《建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)【2004】59號）第十七條的規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機關(guān)對魏汝海的安全生產(chǎn)考核合格證書【編號：魯建安C（2008）1500181】予以處理，并將其不良行為在石家莊市建筑市場建立不良信用記錄。