2017年8月12日11時，浙江鑫楷礦建有限公司鐵山項目部（以下簡稱浙江鑫楷鐵山項目部）武鋼資源集團大冶鐵礦有限公司（以下簡稱武鋼大冶鐵礦）尖林山采區(qū)-129m水平5＃采礦點發(fā)生一起冒頂片幫事故，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失150萬元。根據(jù)黃石市人民政府《關(guān)于浙江鑫楷礦建有限公司駐武鋼資源集團大冶鐵礦有限公司尖林山采區(qū)“8.12”一般冒頂片幫事故調(diào)查報告的批復(fù)》（黃石政函[2017]107號）要求，現(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果公告如下：

　　一、事故單位和相關(guān)單位基本情況

　　1、浙江鑫楷礦建有限公司：位于蒼南縣靈溪鎮(zhèn)蒼南大廈1單元1003室。持有蒼南縣市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：91330327563330417U（1/3）。公司類型:有限責(zé)任公司。公司法定代表人：林濤。經(jīng)營范圍：礦山井巷、道路、水利水電、隧道、土石方工程施工，機電工程安裝（憑資質(zhì)經(jīng)營），礦業(yè)項目投資。持有浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，證書編號：(浙)FM安許證字［2015］CCJ004。許可范圍:金屬非金屬露天、地下礦山采掘施工作業(yè)。有效期至2018年12月11日止。持有溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號:D333050377，資質(zhì)類別及等級:礦山工程施工總承包叁級。

　　2017年1月1日，該公司法定代表人林濤簽發(fā)《授權(quán)委托書》（浙鑫委字［2017］5號），成立浙江鑫楷有限公司鐵山項目部，委托宋克洲為該公司代理人，全權(quán)代理簽訂武鋼大冶鐵礦尖林山車間-170m水平充填采礦及采準工程合同及工程結(jié)算等相關(guān)事宜。同日，該公司印發(fā)《關(guān)于成立項目部及任職的通知》（浙鑫建［2017］5號），委任宋克洲為浙江鑫楷礦建有限公司駐武鋼大冶鐵礦尖林山采區(qū)-170m中段采礦項目負責(zé)人，主持全面工作。該項目部現(xiàn)有員工34人 ，其中專職安全管理人員2人。

　　2、武鋼大冶鐵礦：位于黃石市鐵山區(qū)勝利路53號，2017年5月18日取得黃石市工商行政管理局核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會代碼：91420200MA48AFE30X；企業(yè)類型：非自然人投資或控股的法人獨資有限責(zé)任公司；公司法定代表人、總經(jīng)理：唐國友；經(jīng)營范圍:鐵礦地下開采、加工、銷售;黑色及有色金屬熔煉及深加工;工程機械修理等。持有湖北省國土資源廳核發(fā)的《采礦許可證》，證號C4200002009032120034571。持有湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的武鋼資源集團大冶鐵礦有限公司尖林山采區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》，編號:(鄂) FM安許證字［2017］000001號。許可范圍:鐵礦地下開采（開采范圍:尖林山、鐵門坎采區(qū);開采深度:礦體-108m -180m標(biāo)高）。其《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》均在有效期內(nèi)。該公司設(shè)立了專職安全管理機構(gòu)(安全環(huán)保科)，現(xiàn)有員工1470人，其中專職安全管理人員35人。礦主要負責(zé)人及有關(guān)安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，分別持有相應(yīng)的安全管理資格證書。

　　二、事故原因

　　由于發(fā)生事故處局部頂板礦巖陡立結(jié)構(gòu)面的切割及深部水平結(jié)構(gòu)面的存在，其穩(wěn)固性相對較低。受巖體自身下墜重力作用及此前采礦爆破震動影響，導(dǎo)至該處頂板礦巖深部水平結(jié)構(gòu)面相互之間的原始粘附性逐漸降低而產(chǎn)生離層、直至處于臨界冒落狀態(tài)。此種現(xiàn)象因其隱蔽性強而難以被直觀發(fā)現(xiàn)，采取現(xiàn)有手段進行“敲幫問頂”，也難以判斷確定其已形成頂板離層隱患。至事故當(dāng)班鑿巖作業(yè)時，受進一步鑿巖震動影響而突然失穩(wěn)冒落。其冒落原因具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，以致現(xiàn)場作業(yè)人員因來不及避離被砸壓當(dāng)場死亡。

　　三、事故性質(zhì)

　　經(jīng)過調(diào)查，事故調(diào)查組認定：浙江鑫楷鐵山項目部武鋼大冶鐵礦尖林山采區(qū)“8.12” 一般冒頂片幫事故是一起生產(chǎn)安全非責(zé)任事故。

　　四、對事故單位及有關(guān)責(zé)任人的處理

　　經(jīng)過調(diào)查和技術(shù)鑒定，事故調(diào)查組認定該事故具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，為非安全生產(chǎn)責(zé)任事故。但鑒于武鋼大冶鐵礦近年來多次發(fā)生類似冒頂片幫事故， 責(zé)成浙江鑫楷鐵山項目部、武鋼大冶鐵礦及其法定代表人分別向市政府作出深刻書面檢討，并在全市通報批評。

　　五、防范措施

　　1、武鋼大冶鐵礦要進一步加強對發(fā)包工程的安全監(jiān)管，把外包隊伍安全管理工作納入本單位安全責(zé)任目標(biāo)管理體系，切實做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，搞好安全生產(chǎn)大檢查大排險工作，確保生產(chǎn)安全。

　　2、武鋼大冶鐵礦要聘請權(quán)威機構(gòu)對現(xiàn)行開采方法進行全面評估，改進現(xiàn)行開采方法，制定切實可行的開采設(shè)計方案和防范措施，加大對防范冒頂事故的資金和技術(shù)投入，避免類似事故再次發(fā)生。

　　3、浙江鑫楷礦建有限公司鐵山項目部要進一步加大作業(yè)人員的管理，時刻繃緊安全弦，要進一步從提高教育培訓(xùn)質(zhì)量入手,切實提升員工排險技能；強化頂板管理，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除冒頂片幫事故隱患，加大作業(yè)現(xiàn)場巡查排險力度，確保安全生產(chǎn)。