2002年2月27日2時(shí)10分左右，德州市德州百貨大樓(集團(tuán))有限責(zé)任公司百貨大樓(以下簡(jiǎn)稱德百大樓)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失685.4934萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和國(guó)家安監(jiān)局的要求，山東省人民政府成立調(diào)查組，對(duì)這起事故進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未能做到完全禁止吸煙，留下火種，當(dāng)班清潔工未按企業(yè)隨滿隨倒的規(guī)定將垃圾及時(shí)傾倒，遺留在垃圾車(chē)內(nèi)未熄滅的香煙陰燃起火，是這起事故的直接原因。

　?。ǘ┮粯峭ɡ葍?nèi)違章存放商品，是導(dǎo)致這次事故發(fā)生的重要原因。

　?。ㄈ┊?dāng)班保安人員及帶班人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，延誤了滅火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了火勢(shì)蔓延，是發(fā)生事故的主要原因。

　?。ㄋ模┑掳俅髽前踩雷o(hù)設(shè)施不完備，部分營(yíng)業(yè)區(qū)沒(méi)有自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋和未采取防火分隔措施；搶救現(xiàn)場(chǎng)的電工違犯操作規(guī)程，切斷消防用電，致使已安裝自動(dòng)噴淋和防火卷簾門(mén)營(yíng)業(yè)區(qū)的上述設(shè)施也不能正常運(yùn)行，失去防護(hù)作用，導(dǎo)致了火勢(shì)擴(kuò)大，是發(fā)生事故、造成重大損失的重要原因。

　　 （五）企業(yè)安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，規(guī)章制度不健全，隱患整改不徹底，是這次事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。

　　企業(yè)內(nèi)部職能部門(mén)負(fù)責(zé)人防火意識(shí)淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全措施落實(shí)不到位，也是發(fā)生事故的一個(gè)重要原因。

　　(六)德州市政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作日常管理和監(jiān)督不力，事故隱患整改措施督查落實(shí)不夠，也是造成這次事故的重要原因之一。

　　德州市政府有關(guān)部門(mén)雖然與企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，多次到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的事故隱患也下達(dá)了整改通知書(shū)，但對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督不夠，對(duì)企業(yè)事故隱患整改措施落實(shí)督查不力。在企業(yè)不能確保安全經(jīng)營(yíng)的情況下，沒(méi)有及時(shí)向政府提出建議，并采取果斷措施。

　　德州百貨大樓(集團(tuán))有限責(zé)任公司雖然實(shí)行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)查出的事故隱患，也正在采取措施整改，但對(duì)安全工作重視不夠，規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全設(shè)施不健全。已安裝的消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)因錯(cuò)誤操作導(dǎo)致設(shè)備不能有效發(fā)揮作用，致使過(guò)火面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　這起火災(zāi)事故的發(fā)生，造成了重大財(cái)產(chǎn)損失，暴露了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在今后的安全生產(chǎn)工作中要強(qiáng)化以下措施：

　　（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加大對(duì)政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的督察力度，確保安全生產(chǎn)。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加大對(duì)事故隱患整改的督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤檢查，并采取切實(shí)措施，一抓到底。

　?。ㄈ┢髽I(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，正確處理安全與效益的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在企業(yè)工作的首位來(lái)抓。要舉一反三，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保不留事故隱患。新建設(shè)施要嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求建設(shè)，確保符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。不具備安全生產(chǎn)條件不得營(yíng)業(yè)。