2014年3月14日20時左右，位于青島保稅港區(qū)內(nèi)青島貝里塑料有限公司(原青島普什寶楓實業(yè)有限公司)吸塑車間，吸塑維修工在維修設(shè)備時，發(fā)生一人被擠傷事故，造成公司員工劉淑龍擠傷，傷者被立即送往青島醫(yī)附院西院區(qū)救治，后轉(zhuǎn)至401醫(yī)院，經(jīng)多方努力，傷者劉淑龍被截右肢，無生命危險。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，青島保稅港區(qū)管理委員會成立了以區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安處、工會、審計監(jiān)察局、黨群工作部派員參加的事故調(diào)查組，事故調(diào)查組經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
???? 一、事故發(fā)生單位情況
???? 青島貝里塑料有限公司(以下簡稱貝里公司)營業(yè)執(zhí)照注冊號：370200400097985，注冊成立于2002年7月26日，注冊地址為青島保稅區(qū)北京路40號，法人代表Jeffrey David Thompson，注冊資本10102.0萬人民幣，經(jīng)營范圍：塑料制品、紙張制品、模具的生產(chǎn)加工；國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貿(mào)易及貿(mào)易項下加工整理、倉儲。該公司由注塑、吸塑、紙加工車間組成，進駐員工在500人左右。
???? 二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
???? 2014年3月14日20時左右，貝里公司吸塑車間，吸塑維修工劉淑龍在維修茂興設(shè)備時，要求張宏協(xié)助調(diào)試。兩人在配合過程中，張宏解除鎖屏 ，消除警報時模具突然動作，下模上合將劉淑龍胳膊壓在模具里，在聽到劉淑龍大聲叫喊后，張宏操作設(shè)備把下模落下，讓其把胳膊拿出來。隨后張宏撥打120，把劉淑龍送到公司門口，救護車到來之前，張宏駕車把劉淑龍送到青醫(yī)附院西院區(qū)，在青醫(yī)附院西院區(qū)檢查后，由管來蕓開車將傷者轉(zhuǎn)送至401醫(yī)院，經(jīng)檢查會診后對傷者進行截肢治療。
? 接到事故報告后，區(qū)安監(jiān)局高度重視，立即通知事故單位全力搶救傷員，做好善后處理工作。并安排人員，赴醫(yī)院及事故現(xiàn)場進行情況了解和協(xié)調(diào)處置。
???? 三、事故性質(zhì)及原因
???? 經(jīng)調(diào)查組綜合分析認定，該起事故是一起因企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，工作人員違規(guī)操作導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。
??? (一)直接原因
???? 經(jīng)查，2014年3月14日20時左右，貝里公司吸塑車間，吸塑維修工劉淑龍，未按照《崗位安全操作管理制度》的要求，在未切斷電源、未掛警告牌、未采取保護措施的情形下對茂興設(shè)備進行維修，期間要求機操工張宏協(xié)助調(diào)試；張宏未按照《茂興設(shè)備操作規(guī)范》的要求，在沒有檢查設(shè)備內(nèi)部及周邊有無人員以及異物的情形下，打開設(shè)備屏幕、解除鎖屏 、消除警報時，模具突然動作，下模上合將劉淑龍胳膊壓在模具里，造成劉淑龍被擠傷。綜上所述，張宏、劉淑龍違規(guī)操作是造成這次事故發(fā)生的直接原因。
??? (二)間接原因
??? (1)該公司雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，但是執(zhí)行不力，落實不到位。
??? (2)安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄。企業(yè)雖然對員工開展了崗前教育培訓，但是未認真按照法律法規(guī)要求進行落實，對從業(yè)人員的安全教育培訓不規(guī)范、不深入、不到位，存在培訓學時不足、培訓效果不佳等現(xiàn)象，造成從業(yè)人員安全意識淡薄，遵章守紀意識欠缺。
??? (3)設(shè)備設(shè)施操作人員違反操作規(guī)程，僅憑經(jīng)驗、麻痹大意。
???? 目前，各級安全管理人員未能盡職盡責履行各自安全管理職責，責任心不強，安全意識淡薄。該公司安全生產(chǎn)管理薄弱是導致事故發(fā)生的主要原因。
???? 四、事故責任認定及處理建議
??? 1.青島貝里塑料有限公司，公司雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，但是執(zhí)行不力，落實不到位；安全教育培訓不到位，員工安全意識淡薄，企業(yè)雖然對員工開展了崗前教育培訓，但是未認真按照法律法規(guī)要求進行落實，對從業(yè)人員的安全教育培訓不規(guī)范、不深入、不到位，培訓效果不佳等現(xiàn)象，造成從業(yè)人員安全意識淡薄，安全防范意識欠缺；企業(yè)主要負責人未按照法律法規(guī)履行好安全管理職責，未按規(guī)定進行安全管理資格培訓并取得安全培訓合格證書，未按規(guī)定及時報告事故；設(shè)備設(shè)施操作人員違反操作規(guī)程，麻痹大意。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”；第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”；第三十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施”等規(guī)定，對事故的發(fā)生負有責任，建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第(一)項的規(guī)定，給予10萬元以上20萬元以下罰款的行政處罰。
???? 2．宋磊，作為貝里公司主要負責人，未按規(guī)定進行安全管理資格培訓并取得安全培訓合格證書，未按規(guī)定及時報告事故，未按規(guī)定履行好法律法規(guī)賦予的安全管理職責，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十七條第(一)項“健全本單位安全生產(chǎn)責任制”，第(四)項“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患”， 第(六)項“及時、如實報告生產(chǎn)安全事故”的規(guī)定，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第一項的規(guī)定，給予宋磊上一年年收入30%罰款的行政處罰。
???? 3．張宏，作為貝里公司機操工，在操作設(shè)備過程中違規(guī)操作，在沒有檢查設(shè)備內(nèi)部及周邊有無人員以及異物的情形下，操作設(shè)備對事故發(fā)生負有責任，建議貝里公司依據(jù)公司規(guī)定給予處理。
???? 4．劉淑龍，作為貝里公司維修工，在明知維修設(shè)備時必須先切斷電源并掛警告牌的情況下，未采取任何防范措施前去維修設(shè)備，暴露出安全意識淡薄，自我防范意識較差，在此次事故中負有責任，建議貝里公司依據(jù)公司規(guī)定給予處理。?
???? 五、事故防范和整改措施
??? 本次事故暴露出事發(fā)企業(yè)安全管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為深刻吸取事故教訓，強化企業(yè)主體責任的落實，有效防止類似事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下整改措施：
???? 1、事故發(fā)生單位要健全各項安全規(guī)章制度，明確各級的安全職責，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，重點抓好主體責任的落實，提高安全意識，真正的把各項安全要求落實到每一個從業(yè)人員。
???? 2、事故單位主要負責人和各級管理人員要認真履行安全管理職責，加大安全投入，定期組織對設(shè)備設(shè)施的隱患排查，經(jīng)常性的對工作人員的操作進行監(jiān)督檢查，保證操作人員按規(guī)操作，并做好記錄。
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