違法作業(yè)者觸電身亡 電力設施所有人不承擔責任
未經批準在電力設施保護區(qū)內從事爆破作業(yè),違法者觸電身亡,其家屬將電力設施所有人電力公司告上法庭并提出賠償請求。福州市中級人民法院近日作出終審判決,電力公司不承擔責任。
2005年9月4日,福建省閩清縣梅溪鎮(zhèn)農民謝某受雇在當?shù)亍肮韼r坑”一壇口打炮眼。作業(yè)過程中,因鋼管觸及作業(yè)處上方10KV高壓電線,謝某遭電擊掉下山崖身亡。謝某的家屬將作為電力設施所有人的閩清縣電力公司告上法庭,并提出近17萬元的賠償請求。
法院查明,在事故發(fā)生地段有一組負荷10KV的架空電力線路,謝某從事爆破作業(yè)的地點距架設高壓電線的電線桿僅14.4米;打炮眼的鋼管長度為5.1米,鋼管與高壓線電擊接觸點距離為4.6米,作業(yè)地點屬于《電力設施保護條例》界定的架空電力線路保護區(qū)范圍。此外,謝某在電力設施保護區(qū)從事爆破作業(yè)并沒有征得電力設施產權單位或管理部門的書面同意。
謝某的家屬提出,根據《中華人民共和國民法通則》的有關規(guī)定,電力公司作為高壓電線設施的所有人應對受害者承擔無過錯責任。
法院認為,根據《中華人民共和國電力法》第52條、54條的規(guī)定,任何單位和個人在電力設施保護區(qū)進行爆破等可能危及電力設施安全的作業(yè)時,應當事先經電力管理部門批準并采取安全措施,謝某未經批準就在電力設施保護區(qū)從事爆破作業(yè)的行為屬于違法行為。另外,根據《最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條的相關規(guī)定,受害人在電力設施保護區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為時受到人身傷亡,電力設施產權人不承擔民事責任。因此,電力公司對謝某的死亡不承擔民事賠償責任。
關于本案的法律適用問題,廈門勤賢律師事務所曾凌律師認為,盡管本案屬于危險設施致人損害,但并不適用《中華人民共和國民法通則》關于高度危險設施所有人無過錯責任的規(guī)定。從法律適用的順序來看,電力法相對于民法通則屬于特別法,根據特別法優(yōu)先于一般法適用的原則,電力法的規(guī)定優(yōu)先適用;此外,謝某從事違法行為在先,根據“非法行為不受法律保護”的法律理念,謝某因從事違法行為遭受的損害不能得到賠償。