2015年6月16日23時(shí)58分，位于西青區(qū)衛(wèi)津南路168號(hào)的盛世麗水洗浴會(huì)館發(fā)生一起樓板坍塌事故，造成6人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失（不含事故罰款）約為486萬(wàn)元。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《天津市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，2015年6月17日成立了由市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)等部門參加的盛世麗水洗浴會(huì)館“6·16”較大坍塌事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故單位和責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.盛世麗水洗浴會(huì)館

該洗浴會(huì)館坐落在西青區(qū)衛(wèi)津南路東側(cè)，系自然人楊某某租賃天津市友誼食品冷凍廠自有產(chǎn)權(quán)的單層磚結(jié)構(gòu)門臉?lè)?，租賃期限為2012年9月1日至2018年8月30日，《房屋租賃協(xié)議書》特別約定：租期內(nèi)如乙方因經(jīng)營(yíng)需要想對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行裝修或改造，必須向甲方提出書面申請(qǐng)，在得到甲方書面同意后才能施工。該洗浴會(huì)館東鄰天津市友誼食品冷凍廠廠院、南鄰一汽紅馬奔騰城市展廳、西鄰衛(wèi)津南路、北鄰博康天蜜公司進(jìn)廠通道，總建筑面積約420平方米，于2013年3月開始試營(yíng)業(yè)，同年5月正式開業(yè)。

2.天津市友誼食品冷凍廠

該廠是由李七莊鄉(xiāng)政府（現(xiàn)西青區(qū)李七莊街道辦事處）于1980年3月1日投資成立的集體所有制企業(yè)，坐落在西青區(qū)李七莊街衛(wèi)津南路東側(cè)，總占地面積22000平方米，自有房屋建筑面積11360.52平方米。法定代表人：秦某某；注冊(cè)資金：103萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)范圍：畜禽肉類冷凍、物資儲(chǔ)存、自有房屋租賃。

（二）事故洗浴會(huì)館房屋情況

盛世麗水洗浴會(huì)館租賃的房屋大致為東西長(zhǎng)33.18米，南北寬12.46米的長(zhǎng)方形，該房屋西側(cè)由北至南9.5米處長(zhǎng)出0.85米，由東至西13.73米處的南側(cè)比西側(cè)部分寬出0.51米，面積約420平方米，該房屋二層有近150平方米彩鋼房。該洗浴會(huì)館于2012年9月開始裝修，同時(shí)在原房屋的西側(cè)加蓋了洗浴會(huì)館大廳，在二層的西側(cè)（吧臺(tái)上方和休息廳二上方一部分）和南側(cè)加蓋了50余平方米的彩鋼房，將二層共200余平方米彩鋼房作為18間職工宿舍和倉(cāng)庫(kù)使用。裝修完畢后，該洗浴會(huì)館東西長(zhǎng)為37.59米，南北寬未做改變。

該洗浴會(huì)館加蓋的大廳南北兩側(cè)墻體分別由原墻體延出3.56米和4.41米，使該洗浴會(huì)館東西長(zhǎng)均為37.59米；西側(cè)外墻（與原房屋西山墻寬度一致）正中為大門，進(jìn)入大門后是由前臺(tái)和鞋吧組成的大廳，鞋吧位于大廳的西南角呈長(zhǎng)方形，其長(zhǎng)度為原南側(cè)墻體延出的3.56米，寬度為原房屋西側(cè)延出的2.96米，面積約為10.5平方米；大廳剩余部分為長(zhǎng)方形，面積約42平方米。

從大廳前臺(tái)北側(cè)進(jìn)入原房屋部分，首先是東西寬4.15米、南北長(zhǎng)5.1米的小廳，小廳南側(cè)是長(zhǎng)4.4米、與小廳等寬度的辦公室；小廳往東是原房屋最北側(cè)長(zhǎng)近29米、寬2.1米的走廊通道，依次通往休息廳二、休息廳一、男浴室、女浴室，通道盡頭是長(zhǎng)約4米，位于整棟房屋東北角的倉(cāng)庫(kù)；原房屋最南側(cè)長(zhǎng)24.02米、寬2.96米（即鞋吧東側(cè)墻壁寬度）狹長(zhǎng)區(qū)域（該區(qū)域東端3.3米長(zhǎng)度的區(qū)域南側(cè)寬出0.51米）依次是通往二層的樓梯和供顧客休息的單間。

原房屋東端長(zhǎng)10.87米、寬10.43米的區(qū)域?yàn)橄丛^(qū)域；該區(qū)域東北角1/4的部分為女浴室，女浴室西北角為入口與走廊通道相連，進(jìn)入女浴室后的入口處東側(cè)為通往二層的樓梯；整個(gè)洗浴區(qū)域的西北角為男浴室的入口與走廊通道相連。

原房屋中間剩余長(zhǎng)18.6米、寬7.4米的區(qū)域?yàn)樾菹^(qū)，休息區(qū)西側(cè)近1/3區(qū)域（東西方向6米）為休息廳二、其余為休息廳一，休息廳二、休息廳一連接處為承重墻。休息廳二僅有一個(gè)出入口，在西北角與走廊通道相連；休息廳一有三個(gè)出入口，分別在東北角、東南角和西南角，東北角出入口與走廊通道相連，東南角和西南角出入口與通往二層的樓梯及供顧客休息的單間相連。

2015年5月下旬，楊某某找來(lái)自然人任某某等人，用一天時(shí)間拆除了休息廳二和休息廳一之間的墻體，形成一個(gè)面積較大的休息廳并于當(dāng)晚開始營(yíng)業(yè)。改造后的休息廳長(zhǎng)18.6米、寬7.4米，休息廳東側(cè)為演出舞臺(tái)，其余供顧客休息使用。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2015年6月16日23時(shí)58分，盛世麗水洗浴會(huì)館休息廳被拆除的承重墻上方連接處發(fā)生坍塌，原休息廳一上方坍塌的8塊預(yù)制板（東西長(zhǎng)：4.2米，南北寬5.6米，面積為23.52平方米）全部落下，原休息廳二上方坍塌的3塊預(yù)制槽型板（東西長(zhǎng)：6米，南北寬4.9米，面積為29.4平方米）東側(cè)落地、西側(cè)搭在墻體（高3.85米）上端，與地面約呈40°。將正在觀看演出的12名洗浴顧客砸中，其中：萬(wàn)某某（男，36歲）、吳某某（男，33歲）、艾某（男，29歲）、李某（男，24歲）、陳某（男，23歲）、李某某（男，18歲）等6人死亡，王某（男，54歲）、趙某（男，44歲）、吳某（男，40歲）、武某某（男，40歲）、靳某某（男，32歲）、孫某（男，26歲）等6人受傷。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)天津市房屋安全鑒定檢測(cè)中心現(xiàn)場(chǎng)查勘及鑒定分析，依據(jù)有關(guān)規(guī)范認(rèn)定：盛世麗水洗浴會(huì)館休息廳一、二連接處墻體拆除及違章搭建彩鋼房是造成這起事故的直接原因。

（二）間接原因

1.盛世麗水洗浴會(huì)館

該洗浴會(huì)館私搭亂建二層彩鋼房，私自拆除承重墻；自2012年9月至事故發(fā)生時(shí)，該洗浴會(huì)館未依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照，且作為公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查擅自投入使用、營(yíng)業(yè)，長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)。

2.天津市友誼食品冷凍廠

將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)的楊士杭，未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；從2012年9月將房屋出租給楊士杭至事故發(fā)生時(shí)，安全檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除盛世麗水洗浴會(huì)館非法經(jīng)營(yíng)、私自加蓋二層并將屋內(nèi)承重墻拆除的行為，未盡到安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)。

3.李七莊街道辦事處

作為天津市友誼食品冷凍廠主管單位，對(duì)天津市友誼食品冷凍廠安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位，開展打非治違工作不力，對(duì)該廠長(zhǎng)期不認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》法定職責(zé)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促其改正；未按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求履行職責(zé)，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不力，對(duì)屬地管轄的無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的盛世麗水洗浴會(huì)館未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取有效措施進(jìn)行有力的打擊，致使該洗浴會(huì)館長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)；未認(rèn)真履行配合城市管理綜合執(zhí)法部門查處違法違章行為等工作職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查不到位，對(duì)長(zhǎng)期存在的私搭亂建彩鋼房未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和責(zé)令拆除，致使盛世麗水洗浴會(huì)館長(zhǎng)期使用私搭亂建彩鋼房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)私自拆除承重墻的違法行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

4.西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

未認(rèn)真履行對(duì)未經(jīng)規(guī)劃部門許可的違法建設(shè)行進(jìn)行查處的職責(zé)，打擊非法建設(shè)不力。日常監(jiān)督檢查不到位，對(duì)違法建設(shè)彩鋼房的行為失察；對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查不到位，對(duì)長(zhǎng)期存在的私搭亂建彩鋼房和拆除承重墻的違法行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致使盛世麗水洗浴會(huì)館長(zhǎng)期使用私搭亂建彩鋼房從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直至事故發(fā)生。

5.西青區(qū)公安消防支隊(duì)

未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)2014年5月12日消防監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的公眾聚集場(chǎng)所（盛世麗水洗浴會(huì)館）未經(jīng)消防安全檢查，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的行為作出責(zé)令其停止使用，并處以三萬(wàn)元的罰款；但在責(zé)令其停止使用和進(jìn)行行政處罰后直至事故發(fā)生的一年多時(shí)間里，沒(méi)有跟蹤檢查落實(shí)該洗浴會(huì)館是否履行停止使用的義務(wù)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該洗浴會(huì)館不執(zhí)行其作出的停止使用決定，未能采取強(qiáng)制執(zhí)行等有效措施切實(shí)制止其非法使用該洗浴會(huì)館用于經(jīng)營(yíng)，致使本應(yīng)停止使用的該洗浴會(huì)館長(zhǎng)期非法使用直至事故發(fā)生。

6.公安西青分局

按照轄區(qū)消防支隊(duì)和公安派出所管轄范圍的規(guī)定，公安西青分局李七莊派出所負(fù)責(zé)2013年、2014年轄區(qū)內(nèi)盛世麗水洗浴會(huì)館日常消防監(jiān)督檢查,直至2014年10月19日24時(shí)，該洗浴會(huì)館劃歸新成立的公安西青分局梅江會(huì)展中心地區(qū)派出所管理，相應(yīng)的日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)由公安西青分局梅江會(huì)展中心地區(qū)派出所負(fù)責(zé)。

公安西青分局李七莊派出所和梅江會(huì)展中心地區(qū)派出所未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處該洗浴會(huì)館作為公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的行為；在治安檢查中未履行查驗(yàn)該洗浴會(huì)館有無(wú)營(yíng)業(yè)許可證照的職責(zé)；致使本應(yīng)停止使用及經(jīng)營(yíng)的該洗浴會(huì)館長(zhǎng)期非法使用、經(jīng)營(yíng)。

7.西青區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局

未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)盛世麗水洗浴會(huì)館長(zhǎng)達(dá)兩年的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處取締，致使應(yīng)被責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的該洗浴會(huì)館長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)直至事故發(fā)生。

8.西青區(qū)衛(wèi)生局

未認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)盛世麗水洗浴會(huì)館長(zhǎng)達(dá)兩年多時(shí)間內(nèi)存在的未取得《衛(wèi)生許可證》情況下擅自營(yíng)業(yè)的違法行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，致使不得營(yíng)業(yè)的盛世麗水洗浴會(huì)館長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng)直至事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，盛世麗水洗浴會(huì)館“6?16”較大坍塌事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人

1.楊某某，盛世麗水洗浴會(huì)館負(fù)責(zé)人，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2015年7月1日經(jīng)西青區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)由公安西青分局執(zhí)行逮捕。

2.任某某，搭建彩鋼房和拆除承重墻的施工方負(fù)責(zé)人，涉嫌工程重大安全事故罪，于2015年6月29日被公安西青分局立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌戮辛舻膹?qiáng)制措施(現(xiàn)上網(wǎng)追逃)。

（二）建議給予處分的責(zé)任人員

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安全監(jiān)管總局第11號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)下列人員予以處分：

1.秦某某，中共黨員，天津市友誼食品冷凍廠法定代表人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議給予其撤銷天津市友誼食品冷凍廠廠長(zhǎng)職務(wù)處分。

2.方某某，中共黨員，2010年3月起負(fù)責(zé)西青區(qū)李七莊街建設(shè)管理辦公室全面工作，在建設(shè)行政監(jiān)管上負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其撤銷副主任科員職級(jí)處分，降為科員。

3.俞某，中共黨員，2011年7月起任西青區(qū)李七莊街辦事處副主任，分管街辦企業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分。

4.楊某某，中共黨員，2013年10月起任西青區(qū)李七莊街辦事處副主任，負(fù)責(zé)違章建設(shè)的巡控和拆違工作，在建設(shè)行政監(jiān)管上負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政記大過(guò)處分。

5.趙某某，中共黨員，2013年8月起任西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局四大隊(duì)負(fù)責(zé)人、副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)李七莊街城市管理綜合行政執(zhí)法全面工作，對(duì)事故的發(fā)生在城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管上負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其降級(jí)處分；

6.白某某，中共黨員，2011年6月調(diào)到西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局四大隊(duì)李七莊中隊(duì)，20l2年9月至2013年8月負(fù)責(zé)李七莊街城市管理綜合行政執(zhí)法全面工作，對(duì)事故的發(fā)生在城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管上負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其降級(jí)處分。

7.楊某，中共黨員，2013年12月任西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局第四大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第四大隊(duì)全面工作，對(duì)事故的發(fā)生在城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管上負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分。

8.趙某，中共黨員，2013年至今任西青區(qū)公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處參謀，負(fù)責(zé)李七莊街消防工作，對(duì)事故的發(fā)生在消防安全監(jiān)管上負(fù)有直接責(zé)任。建議給予其行政記過(guò)處分。

9.陳某，中共黨員，2012年7月任天津市公安消防總隊(duì)驗(yàn)收處副處長(zhǎng)，2014年6月起任西青區(qū)公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)防火處全面工作，對(duì)事故的發(fā)生在消防安全監(jiān)管上負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其行政警告處分。

（三）對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和單位給予處理的其他建議

1.張某某，中共黨員，2011年7月起任西青區(qū)李七莊街道辦事處主任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)其實(shí)施誡勉談話。

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由市安全監(jiān)管局對(duì)天津市友誼食品冷凍廠處以70萬(wàn)元人民幣的行政處罰；對(duì)其法定代表人秦某某處以2014年度年收入40%的罰款，共計(jì)人民幣1.5715萬(wàn)元。

3.對(duì)于在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的西青區(qū)公安部門、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門工作中存在的問(wèn)題，責(zé)成公安西青分局、西青區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、西青區(qū)衛(wèi)生局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)市安全監(jiān)管局備案。

4.責(zé)成西青區(qū)李七莊街道辦事處、西青區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、公安西青消防支隊(duì)、分別向西青區(qū)人民政府作出深刻書面檢查。

5.責(zé)成西青區(qū)人民政府向天津市人民政府作出深刻書面檢查。

五、事故防范措施建議

（一）切實(shí)整改違法行為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。天津市友誼食品冷凍廠要嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)自有房屋租賃的管理，全面排查承租的單位和個(gè)人是否具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)、是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在租賃合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)承租單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)消除各類安全隱患，加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)承租單位和個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化對(duì)下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，認(rèn)真履行屬地各項(xiàng)管理職責(zé)。西青區(qū)李七莊街道辦事處要深刻汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，積極督促其嚴(yán)格按照國(guó)家和我市安全生產(chǎn)工作要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作，尤其是要督促其做好自有房屋對(duì)外租賃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外包過(guò)程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作。李七莊街道辦事處要嚴(yán)格履行屬地各項(xiàng)工作責(zé)任，消除監(jiān)管的死角和盲區(qū)，街道辦事處各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)檢查和巡查力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決依法予以查處，自身不具備執(zhí)法職能的部門要主動(dòng)向上級(jí)行業(yè)主管部門匯報(bào)相關(guān)情況，移交相關(guān)監(jiān)督檢查資料，積極配合行業(yè)主管部門查處非法違法行為，采取有效措施切實(shí)消除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（三）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效遏制事故發(fā)生。西青區(qū)人民政府要痛定思痛，積極督促屬地政府、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、消防、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法等單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)政府要高度重視、周密部署，各部門要密切配合、無(wú)縫對(duì)接，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。不但要嚴(yán)厲打擊新建建筑物的非法建設(shè)行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已建成的非法建筑物也應(yīng)嚴(yán)厲打擊，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的非法建筑物，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締，并嚴(yán)厲追究責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生。