貴港市城市公用事業(yè)管理處2017年燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)整治工作方案
?
根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)貴港市安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神和市政局工作部署，我處結(jié)合實(shí)際，開展燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實(shí)糾正各類違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，建立“打非治違”長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
在全市燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作。
1.重點(diǎn)檢查燃?xì)夤?yīng)企業(yè)經(jīng)營許可情況，無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3.燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，是否有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
6.非法用工、無證上崗的；
7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
10.燃?xì)獍踩贫炔煌晟?、管理措施落?shí)不到位的；
11.未貫徹執(zhí)行燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范的；
12.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
三、組織機(jī)構(gòu)
組 長：徐作權(quán)
成 員：鐘純英 簡??偉?? 李彩蘭
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人教秘書科，辦公室主任由鐘純英擔(dān)任，負(fù)責(zé)安排具體工作。
四、工作步驟
（一）全面排查，摸清情況。深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到全市燃?xì)馄髽I(yè)。督促企業(yè)落實(shí)“治違”的主體責(zé)任，督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，立查立改違規(guī)違章行為。
（二）集中整治。針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題，開展集中整治。按照“四個(gè)一律”的要求集中聯(lián)合打擊。
五、工作要求
???（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保燃?xì)庑袠I(yè)“打非治違”行動(dòng)有序有效開展，成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、組織“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“打非”的主要責(zé)任，履行監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)對燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和落實(shí)。
（三）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決定》（桂政發(fā)〔2011〕40號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2011〕12號）有關(guān)規(guī)定，采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處理措施，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，營造“打非治違”的濃厚氛圍。
（四）切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作與安全隱患大檢查大整治活動(dòng)工作結(jié)合起來；把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。