?????? 2006年1月17日，**市南岸區(qū)某商住樓工程在進(jìn)行邊坡治理的施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失76.2萬元。

?????? 該工程為商住小區(qū)，項(xiàng)目用地22286㎡，總建筑面積92359 ㎡?，F(xiàn)場(chǎng)3、4號(hào)樓地下車庫邊坡東西長(zhǎng)約80m，南北長(zhǎng)約45 m，高約5-7m，邊坡切面近9O°。當(dāng)天共有5名施工人員進(jìn)行錨桿鉆孔作業(yè)。15時(shí)左右，當(dāng)施工人員將兩臺(tái)鉆機(jī)分別送上腳手架的第1層和第3層(高約7 m)，做接水管和電纜線等開鉆前準(zhǔn)備工作時(shí)，在搭設(shè)腳手架的地方，有長(zhǎng)約llm，高約4～6m，重約200多噸的巖體突然斷裂坍塌，瞬間將部分腳手架掩埋。腳手架下4人中有3人被埋，1人被腳手架鋼管緊緊壓住。

?????? 根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：項(xiàng)目經(jīng)理、土方分包負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)代表等7名責(zé)任人分別受到撤銷職務(wù)、記過等行政處分和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；總包、監(jiān)理、專業(yè)分包單位分別受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

二、原因分析

??????? 1．直接原因

??????? 該工程邊坡上部為O.5 m左右的雜填土，下部為泥巖和砂巖，頂部未采取封閉措施，導(dǎo)致雨水滲入，軟化了結(jié)構(gòu)面使結(jié)構(gòu)面抗剪強(qiáng)度降低。且基坑邊坡采用直立開挖的方法，致使巖體處于臨空狀態(tài)，且未及時(shí)采取支護(hù)措施，導(dǎo)致邊坡巖體發(fā)生突然脆性破壞而斷裂坍塌。

?????? 2．間接原因

??????? (1)總包和邊坡專業(yè)分包單位對(duì)該巖體所存在的危險(xiǎn)性估計(jì)不足。邊坡治理專業(yè)分包單位未按邊坡治理措施方案嚴(yán)格實(shí)施，未制訂錨桿鉆孔作業(yè)方案，未嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑分包有關(guān)規(guī)定。

??????? (2)監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)理不到位，項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行職責(zé)。

三、事故教訓(xùn)

?????? 1．邊坡專業(yè)分包單位雖然與總包單位簽定了《錨桿工程分包協(xié)議》，但對(duì)整個(gè)施工過程未履行其管理責(zé)任，沒有制定專項(xiàng)施工方案，放任一名既無資質(zhì)又無職位的人員代表公司全面實(shí)施《錨桿工程分包協(xié)議》，致使該工程存在的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有效的控制。以上行為違反了建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法》第九條、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條第四項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。

?????? 2.總包單位雖然編制了《邊坡處理措施方案》，但對(duì)邊坡因地質(zhì)情況可能產(chǎn)生的危害估計(jì)不足，安全措施不力，且未能嚴(yán)格貫徹落實(shí)。雖然與分包單位簽定了《錨桿工程分包協(xié)議》，但未向分包單位提交有關(guān)資料，整個(gè)邊坡治理過程、施工方案、具體技術(shù)的指導(dǎo)、作業(yè)進(jìn)程的安排都是由分包單位實(shí)施。

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