2005年9月2日，瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)長勝煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡2人，直接經(jīng)濟損失48萬元。

事故發(fā)生后，該礦礦長及主要負責人組織進行了事故搶救，將遇難者搶救出井。本次事故搶救沒有召請救護隊。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由長沙煤礦安全監(jiān)察站牽頭組織瀏陽市經(jīng)濟局、瀏陽市公安局組成事故調(diào)查組對事故進行了調(diào)查。通過調(diào)查分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人的處理建議及事故防范措施?，F(xiàn)報告如下：

一、事故概述

1.事故單位：瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)長勝煤礦。

2.事故時間：2005年9月2日11時。

3.事故地點：主平硐三煤采區(qū)五平巷掘進工作面迎頭往后3m處（見事故現(xiàn)場示意圖）。

4.事故類別：頂板事故。

5.事故傷亡情況：死亡2人（見事故傷亡人員名單）。

6.事故直接經(jīng)濟損失：48萬元（見事故直接經(jīng)濟損失表）。

二、礦井基本情況

1．長勝煤礦位于瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)槐樹居委會。該礦屬低瓦斯礦井，煤層無自然發(fā)火危險，設計能力為年產(chǎn)3萬噸，平硐暗斜井開拓，木質(zhì)支架支護。該礦采取中央并列式通風方式通風，地面安裝兩臺軸流式主要通風機；雙回路供電；人力推車至暗斜井車場，經(jīng)暗斜井提升至地面。

2.長勝煤礦持證情況：采礦許可證號碼為4300000340589。已取得煤炭生產(chǎn)許可證及礦長安全資格證。

3.事故地點有關(guān)情況：

事故地點為長勝煤礦主平硐三煤（當?shù)亓晳T稱花槽）采區(qū)五平巷掘進工作面。長勝煤礦三煤為急傾斜煤層，沿煤開天眼布置采區(qū)，天眼使用盤木支護。三平巷以上行人天眼內(nèi)滲水嚴重，天眼內(nèi)煤層滲水洗涮后有自然冒落現(xiàn)象。長勝煤礦三煤采區(qū)五平巷已沿煤掘進20余米，使用木質(zhì)梯形棚支護，支架未抬棚，支架間距0.8-1m，使用茅柴接頂，多處有漏頂現(xiàn)象。

三、事故發(fā)生經(jīng)過搶救經(jīng)過

1.事故發(fā)生經(jīng)過：2005年9月2日上午8時，當班安全副礦長葉記英安排兩個推車工陳秋元、喻科友，兩個維修工李太兵、張文柏，四個大工陶慶檢（死者）、陶勝山（死者）、陶功科和陶宗堯下井工作。搬運完材料后，9點到達工作面。然后按程序打眼、放炮，之后陶慶檢和陶勝山在當頭處上煤，陶宗堯和陶功科運煤。將近干了兩個多小時（其中裝了一架樹），突然發(fā)生了冒落，橫梁被打斷，煤和樹一起壓了下來，把陶慶檢和陶勝山埋在了下面。

2.事故故搶救經(jīng)過：陶宗堯和陶功科聽到了響聲之后，馬上過來搶救，用手扒煤，并喊維修工李太兵、張文柏，推車工陳秋元、喻科友一起用工具扒煤，大約3分鐘后救出來陶勝山，左小腿已斷，已被煤掩埋窒息死亡；20分鐘后把陶慶檢搶救出來，頭部破裂、出血，當場死亡。

四、事故性質(zhì)的認定及事故的原因

（一）事故性質(zhì)的認定

經(jīng)調(diào)查認定，本次事故是一起責任事故。

（二）事故的直接原因

1．現(xiàn)場支護不到位，支架頂棚空頂且頂板已離層未及時處理，導致發(fā)生冒頂。

2．死者陶勝山、陶慶檢安全意識不強，冒險作業(yè)，導致了此次事故的發(fā)生。

（三） 事故的間接原因

1．安全生產(chǎn)管理落實不到位。主平硐三煤采區(qū)頂板管理沒有編制作業(yè)規(guī)程，導致作業(yè)人員無章可循，違章、冒險作業(yè)。礦安全管理人員未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

2．安全生產(chǎn)責任制不健全。安全副礦長、跟班安全員、瓦檢員同時由一個人擔任。使安全管理工作落不到實處。

3．技術(shù)管理不到位。巷道布置不合理，且無操作規(guī)程。滲水嚴重，有漏頂現(xiàn)象，僅使用梯形棚支護且未抬棚，也未采取加強支護的措施。支護材料過小，強度不夠。

4．從業(yè)人員的安全教育培訓不到位，安全意識薄弱，安全培訓力度不夠。

六、防范措施和建議

1．加強安全管理工作，特別是加強井下生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。制定切實可行的安全隱患排查制度。作業(yè)人員進班作業(yè)前，班組長、帶班大工必須先行檢查并敲幫問頂；煤礦安全管理人員、安全員必須對所有作業(yè)地點和應當檢查的地點進行嚴格檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時制止、糾正煤礦及作業(yè)人員影響安全的違法、違章行為，嚴禁空幫空頂作業(yè)，嚴格做到不安全不生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生。

2．加強技術(shù)管理工作。礦井必須配備專職的具有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員；必須合理布置采掘，嚴禁亂采濫挖，井下工人隨意操作；必須編制各工種操作規(guī)程和有針對性的、具有可操作性的各作業(yè)地點作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施并組織作業(yè)人員貫徹學習，嚴格規(guī)定操作規(guī)程，明確各工作面支護要求，規(guī)定頂板管理的內(nèi)容，安全措施要到位。

3．建立、健全安全生產(chǎn)責任制。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，煤礦要設置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，設置安全礦長，配備稱職的技術(shù)負責人，配備足夠的安全員；煤礦主要負責人必須建立健全本礦安全生產(chǎn)責任制并嚴格落實，要建立健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制并嚴格落實到位；要建立安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度等規(guī)章制度并嚴格落實到人。

4．強化培訓和安全教育，切實提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。必須立即組織全礦作業(yè)人員進行全面正規(guī)的安全教育培訓，安全教育、培訓必須達到《礦山安全法實施條例》第三十五條的要求，并經(jīng)考試合格后方可安排上崗作業(yè)，切實提高職工的自主保安和相互保安的能力，自覺抵制各種“三違”現(xiàn)象。特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格后持證上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員嚴禁無證上崗作業(yè)。