事故經(jīng)過：

2018年5月12日上午，埃金科公司作業(yè)人員到達賽科公司公用工程罐區(qū)，準備對0201苯罐進行檢維修作業(yè)。作業(yè)開始前，賽科公司罐區(qū)外操人員使用手持式氣體檢測儀，在0201苯罐外人孔處進行測氧測爆工作并記錄當時的檢測數(shù)據(jù)（8時47分，測得氧含量20.9，可燃氣體0）。埃金科公司現(xiàn)場監(jiān)護、賽科公司現(xiàn)場監(jiān)護、賽科公司罐區(qū)當班值班長在未認真核實測氧測爆情況，未按照作業(yè)許可證所列明的要求，檢查作業(yè)人員個人防護用品的佩戴以及作業(yè)工器具攜帶的情況下，先后在作業(yè)票上簽字確認。隨后通知賽科公司安保質(zhì)量部工程師到現(xiàn)場，對許可證控制流程的執(zhí)行情況進行確認后，埃金科公司作業(yè)人員開始進罐作業(yè)。

13時15分，埃金科公司8名作業(yè)人員繼續(xù)開展浮箱拆除工作。其中6名作業(yè)人員進入0201苯罐內(nèi)，1名作業(yè)人員在罐外傳遞拆下的浮箱，1名作業(yè)人員在罐外進行作業(yè)監(jiān)護?，F(xiàn)場另有1名賽科公司外操人員在罐外對作業(yè)實施監(jiān)護。該名外操人員同時負責定時進行測氧測爆工作。作業(yè)至15時25分，現(xiàn)場突然發(fā)生閃爆。

直接原因：

75-TK-0201內(nèi)浮頂儲罐的浮盤鋁合金浮箱組件有內(nèi)漏積液（苯），在拆除浮箱過程中，浮箱內(nèi)的苯外泄在儲罐底板上且未被及時清理。由于苯易揮發(fā)且儲罐內(nèi)封閉環(huán)境無有效通風，易燃的苯蒸氣與空氣混合形成爆炸環(huán)境，局部濃度達到爆炸極限。罐內(nèi)作業(yè)人員拆除浮箱過程中，使用的非防爆工具及作業(yè)過程可能產(chǎn)生的點火能量，遇混合氣體發(fā)生爆燃，燃燒產(chǎn)生的高溫又將其他鋁合金浮箱熔融，使浮箱內(nèi)積存的苯外泄造成短時間持續(xù)燃燒。

間接(管理)原因：

1.埃金科公司 （1）未嚴格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。作業(yè)前未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化后，在施工方案未變更及未落實隨身攜帶氣體檢測儀的情況下安排作業(yè)人員進入受限空間進行作業(yè)。 （2）安全生產(chǎn)責任制落實不力，相關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)管理職責。未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未認真檢查作業(yè)人員個人安全防范措施的落實；作業(yè)過程中未督促作業(yè)人員按要求使用防爆工器具；在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化且施工方案未做變更的情況下，未及時要求停止作業(yè)。 （3）未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未能為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 2.賽科公司 （1）未嚴格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?，F(xiàn)場氣體檢測人員未按規(guī)范進行受限空間氣體檢測工作；管理人員在確定作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化后，未按規(guī)定修訂檢修通知單；未及時通知承包商修改施工方案；在作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，施工方案未做相應(yīng)修訂的情況下仍安排承包商實施浮盤拆除工作。 （2）管理人員履職不力?，F(xiàn)場管理人員未認真檢查、督促氣體檢測人員按規(guī)范開展氣體檢測工作，未檢查、督促作業(yè)人員按要求落實個人防護措施和使用防爆工器具；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化且施工方案未做變更的情況下，未及時要求停止作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場氣體檢測儀伸縮桿配置不到位；部門負責人對管理人員未認真履行作業(yè)票簽發(fā)工作、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化后未及時修改施工方案的情況失察。 （3）安全風險管理缺失、專業(yè)管理缺位、特殊作業(yè)管理流于形式。未能認真督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未能督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按管理部門的要求，將檢修計劃向上海化學工業(yè)區(qū)管委會報備。 3.上海化學工業(yè)區(qū)管委員會 落實部分安全管理制度不到位。日常管理存在一定漏洞，未發(fā)現(xiàn)賽科公司在沒有按要求上報檢修計劃的情況下進行檢修作業(yè)。

應(yīng)急救援：

事故發(fā)生后，賽科公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。同時將事故信息上報上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會響應(yīng)中心、消防隊、醫(yī)療中心、中石化調(diào)度指揮中心。賽科消防隊到現(xiàn)場后立即對0201苯罐進行噴水降溫；上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會應(yīng)急響應(yīng)隊伍趕到現(xiàn)場立即實施人員搜救工作；15時50分，現(xiàn)場明火撲滅；17時50分，現(xiàn)場救援結(jié)束。事故導(dǎo)致在0201苯罐內(nèi)的6名埃金科作業(yè)人員當場死亡。

防范措施：

一）吸取事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責任 企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以停產(chǎn)檢維修、特種作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊時間、特殊環(huán)境的作業(yè)為重點，從方案制定、危險性分析、安全技術(shù)交底、作業(yè)票簽發(fā)等各個環(huán)節(jié)開展全面排查，切實做到隱患排查整改工作“五落實”，采取針對性措施，強化管理、堵塞漏洞，全面優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)。 （二）全面梳理現(xiàn)有管理制度，強化過程管控。 賽科公司及相關(guān)化工、危險化學品企業(yè)要全面梳理現(xiàn)有的管理規(guī)章制度，強化過程管控。對施工過程中發(fā)生的變化，要嚴格執(zhí)行變更管理制度，對發(fā)生的變更情況要進行危險性分析，分析可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的安全措施，并對所有作業(yè)人員進行安全教育。要進一步加強臨時用電、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較大作業(yè)的作業(yè)票簽發(fā)管理工作，嚴查違規(guī)違章作業(yè)，督促作業(yè)前安全防護措施的落實，確保作業(yè)過程安全、可控。 上海化學工業(yè)區(qū)管委會要針對本次事故所暴露出來的園區(qū)內(nèi)企業(yè)未能嚴格落實上報檢修計劃的規(guī)定，園區(qū)管理人員在日常工作中未能及時發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)象，全面梳理、排摸現(xiàn)有規(guī)章制度在園區(qū)內(nèi)的落實及執(zhí)行情況；加強與相關(guān)部門在園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管上的協(xié)同，強化聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)控監(jiān)管工作機制，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會第三方作用，推動落實企業(yè)主體責任。要按照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責任公司“5·12”閃爆事故的通報》（應(yīng)急廳〔2018〕4號）文件的要求，加強對化工園區(qū)內(nèi)動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的監(jiān)管，確保特殊作業(yè)安全。 （三）加強承包商管理，堅決杜絕“以包代管” 企業(yè)要進一步加強對承包商的管理工作。要嚴格對承包商的資質(zhì)審核和施工方案的審核；督促承包商開展對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底和日常安全教育培訓(xùn)，確保所有作業(yè)人員培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。對于危險性較大的作業(yè)，要安排具備監(jiān)護能力、責任心強的人員負責作業(yè)過程的現(xiàn)場監(jiān)護。對于化工企業(yè)的檢維修工作，必須督促承包商企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）的要求，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包和“以包代管”行為。