應(yīng)急數(shù)據(jù) | 2019 年事故年終盤(pán)點(diǎn)
全球氣候異常，中國(guó)乃至世界，自然災(zāi)害加劇，自然災(zāi)害嚴(yán)
重，防災(zāi)減災(zāi)刻不容緩。
回顧 2019 年，國(guó)內(nèi)?；份^大及重大事故頻發(fā)，特別是江蘇
響水“3·21”特別重大爆炸事故，不僅造成重大人員傷亡，還造
成了惡劣的社會(huì)影響。筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等，共收集
1653 起國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其中死亡 1 人以上的事故有 181 起，
共造成 500 人死亡；火災(zāi)爆炸事故 718 起，占事故總數(shù)的 43%，
造成 239 人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的 47%；中毒窒息事故 303 起，
占事故總數(shù)的 18%，造成 233 人死亡，占死亡總?cè)藬?shù)的 46%。綜合
考慮人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、環(huán)境影響等因素，梳理出
2019 年國(guó)內(nèi)十大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
2019 年，共收集事故 1653 起?；馂?zāi)爆炸事故死亡 239 人。中毒
窒息事故303起，死亡233人。
附件：化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單 共 244 條
一、人的不安全行為（86 條） （一）勞動(dòng)紀(jì)律（7 條） 1. 酒后上崗、班中飲酒。 2. 串崗、脫崗、睡崗，在崗期間從事與崗位工作無(wú)關(guān)的事。 3. 未經(jīng)批準(zhǔn)私自頂崗、換崗。 4. 上班遲到、早退，未按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。5. 未按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)。穿易產(chǎn)生靜電的服 裝或穿戴鐵釘?shù)男M(jìn)入易燃、易爆裝置或罐區(qū)。 6. 在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙。 7. 主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期脫崗不履職。 （二）工藝紀(jì)律（17 條） 8. 未按規(guī)定要求進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和處理。 9. 未按規(guī)定要求填寫(xiě)操作記錄和交接班記錄，交接班人員未簽名。 10. 對(duì)出現(xiàn)的工藝報(bào)警未及時(shí)處置和記錄。 11. 未按操作規(guī)程進(jìn)行操作；不清楚或不熟悉工藝控制指標(biāo)和操作規(guī)程。 12. 改進(jìn)工藝或操作程序，未進(jìn)行安全評(píng)估。 13. 使用壓縮空氣進(jìn)行易燃易爆物料的加料、壓料操作。 14. 常壓貯槽帶壓使用；帶壓開(kāi)啟反應(yīng)釜、容器蓋子。 15. 在可燃?xì)怏w爆炸極限內(nèi)進(jìn)行工藝操作。 16. 采用氮封或輸送物料時(shí)，氮?dú)夤艿牢丛O(shè)置止回閥，存在高壓串低壓 的風(fēng)險(xiǎn)。17. 離心機(jī)分離可燃有機(jī)溶劑時(shí)，未采取氮?dú)獗Ｗo(hù)措施。 18. 操作中遇到突發(fā)異常情況時(shí)不及時(shí)報(bào)告，擅自變更操作。 19. 外來(lái)人員代替本崗位人員操作。 20. 現(xiàn)場(chǎng)盲板未編號(hào)和掛牌。 21. 取樣完畢未及時(shí)關(guān)閉取樣閥。 22. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、罐區(qū)脫水（切水、切堿等）時(shí)操作人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。 23. 未經(jīng)許可擅自修改 DCS 系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)中相關(guān)工藝指標(biāo)、報(bào)警 和聯(lián)鎖參數(shù)。 24. 啟動(dòng)皮帶輸送機(jī)前，沒(méi)有檢查確認(rèn)、沒(méi)有啟動(dòng)警告鈴。 （三）其他紀(jì)律（26 條） 25. 在易燃易爆區(qū)域用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面 等。26. 在易燃易爆區(qū)域用黑色金屬等易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)。
27. 在易燃易爆區(qū)域使用非防爆通訊、照明器材、非防爆工具等。 28. 擅自停用可燃、有毒、火災(zāi)聲光報(bào)警系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。 29. 擅自關(guān)閉或調(diào)整視頻監(jiān)控設(shè)施或關(guān)閉各類(lèi)報(bào)警聲音。 30. 堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施。 31. 未按規(guī)定檢查維護(hù)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、器材。 32. 不能正確熟練使用應(yīng)急防護(hù)裝備、器材。 33. 不佩戴專(zhuān)用防護(hù)用品（具）從事有毒、有害、腐蝕等介質(zhì)和窒息環(huán) 境下的危險(xiǎn)作業(yè)。 34. 不按規(guī)定靜電接地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)（船）裝卸作業(yè)。 35. 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備未停機(jī)、帶電設(shè)備未停電進(jìn)行檢維修。 36. 車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域未安裝阻火器或車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域超速行駛。 37. 管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 38. 未為從業(yè)人員配備適用有效的個(gè)體防護(hù)用品。 39. 現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置或者缺少禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志。 40. 無(wú)故不參加安全培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)。 41. 未按規(guī)定要求參加或組織開(kāi)展安全檢查。 42. 設(shè)備、工藝變更后，沒(méi)有及時(shí)修訂制度、規(guī)程。 43. 未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化 學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。 44. 危險(xiǎn)化學(xué)品灌裝時(shí)超過(guò)核定裝載量。 45. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)前，車(chē)輪未固定，車(chē)鑰匙未交崗位人員保管。 46. 液化石油氣、液氨或液氯等的實(shí)瓶露天堆放。 47. 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)物品存放時(shí)，頂距、燈距、墻距、柱距、垛距“五距” 不符合要求。 48. 員工“三級(jí)”安全教育低于 72 學(xué)時(shí)。 49. 員工“三級(jí)“安全教育、承包商員工入廠(chǎng)安全教育考試卷未批改或批改 不認(rèn)真，隨意給分。 50. 未按規(guī)定參加“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)或未經(jīng)崗位技能培訓(xùn)考核合格。（四）特殊作業(yè)（36 條） 51. 未按規(guī)定辦理動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)許可證。 52. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)前未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。 53. 特殊作業(yè)安全作業(yè)證有缺漏項(xiàng)，超過(guò)規(guī)定有效期，簽批人不符合要 求，簽批時(shí)間未填寫(xiě)到分鐘，提前審批作業(yè)許可證。 54. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)部位與生產(chǎn)系統(tǒng)采用關(guān)閉閥門(mén)實(shí)施隔離、 隔絕，未采取加裝盲板或斷開(kāi)一段管道的隔離措施。 55. 未進(jìn)行動(dòng)火安全分析或分析結(jié)果不合格進(jìn)行作業(yè)。 56. 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，未分析可燃?xì)怏w濃度、氧含量、有毒氣體濃 度。57. 動(dòng)火和進(jìn)入受限空間中斷作業(yè)超過(guò) 1 小時(shí)后未重新進(jìn)行安全分析。 58. 采樣分析部位與動(dòng)火作業(yè)部位不一致，采樣檢測(cè)點(diǎn)沒(méi)有代表性。 59. 受限空間未設(shè)置安全警示或采取硬隔離措施。 60. 同一作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、 臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路中的兩種或兩種以上時(shí),未按規(guī)定同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè) 審批手續(xù)。 61. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施未確認(rèn)落實(shí)或安全措施由同一人 確認(rèn)簽字。 62. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。 63. 一級(jí)、特級(jí)動(dòng)火作業(yè)未做到“一票一錄像”。 64. 動(dòng)火人未持有效特種作業(yè)資格證。 65. 降級(jí)辦理或簽批動(dòng)火安全作業(yè)證。 66. 動(dòng)火作業(yè)未做到“一點(diǎn)（處）一證一人”，未經(jīng)許可，擅自變更作業(yè)范 圍。67. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)未進(jìn)行完工驗(yàn)收簽字。 68. 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全作業(yè)證上填寫(xiě)的作業(yè)人員與現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)際作業(yè)人員不一致。69. 氧氣、乙炔氣瓶無(wú)防震圈、瓶帽等安全附件，乙炔氣瓶未安裝回火 器。氧氣、乙炔氣管道老化、皸裂。 70. 受限空間照明電壓大于 36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓大于 12V。71. 在受限空間內(nèi)進(jìn)行清掃和檢修時(shí)，沒(méi)有緊急逃生設(shè)施或措施。 72. 釜內(nèi)檢修時(shí)，沒(méi)有切斷電源并拴掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌。 73. 高處作業(yè)未系安全帶，安全帶未做到“高掛低用”。 74. 使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的腳手架，腳手板未綁扎牢固。 75. 高處作業(yè)拋擲材料、工具及其他雜物。 76. 擅自拆改腳手架、鋼格板、護(hù)欄、蓋板、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。 77. 使用未安裝漏電保護(hù)器裝置的電氣設(shè)備、電動(dòng)工具。 78. 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未使用相應(yīng)防爆等級(jí)的電源及電氣元件。 79. 使用不合格的絕緣工具和專(zhuān)用防護(hù)器具進(jìn)行電氣操作和作業(yè)。 80. 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤(pán)、箱沒(méi)有電壓標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，沒(méi)有防雨措施， 盤(pán)、箱、門(mén)不能牢靠關(guān)閉或未上鎖。 81. 超過(guò)安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具未逐個(gè)配置漏電保護(hù)器 和電源開(kāi)關(guān)，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。 82. 起重機(jī)械吊鉤缺少防鋼絲繩脫落裝置。 83. 起重吊裝作業(yè)存在違反“十不吊”的行為。 84. 利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。 85. 吊裝現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警戒標(biāo)志或拉設(shè)警戒繩，沒(méi)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。 86. 施工、檢修工機(jī)具存在缺陷或隱患，未粘貼檢查合格證。 二、物的不安全狀態(tài)（108 條） （一）工藝專(zhuān)業(yè)（27 條） 87. 溫度、壓力、液位等超控制指標(biāo)運(yùn)行。 88. 設(shè)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警值、聯(lián)鎖值等不符合工藝控制要求。 89. 內(nèi)浮頂罐低液位報(bào)警或聯(lián)鎖設(shè)定值低于浮盤(pán)支撐的高度，存在浮盤(pán) 落底的風(fēng)險(xiǎn)。
90. 重大危險(xiǎn)源未配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷 采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。 信息儲(chǔ)存時(shí)間少于 1 個(gè)月。 91. 反應(yīng)設(shè)備、儲(chǔ)罐等未按規(guī)定要求設(shè)置溫度、壓力、液位現(xiàn)場(chǎng)指示。 92. 緊急切斷設(shè)施的旁路沒(méi)有采取管控措施，緊急切斷設(shè)施未投用或使 用旁路。93. 同一可燃液體儲(chǔ)罐未配備兩種不同類(lèi)別的液位檢測(cè)儀表。 94. 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn) 緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入正常使用。 95. 不同的工藝尾氣或物料排入同一尾氣收集或處理系統(tǒng)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析。96. 使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)的，未經(jīng)安全論證合格。 97. 使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 98. 裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位未設(shè)置超溫、超壓等檢 測(cè)儀表、聲光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。 99. 在非正常條件下，可能超壓的設(shè)備或管道未設(shè)置可靠的安全泄壓措 施或安全泄壓設(shè)施不完好。 100. 較高濃度環(huán)氧乙烷設(shè)備的安全閥前未設(shè)爆破片。爆破片入口管道未 設(shè)氮封，且安全閥的出口管道未充氮。 101. 氨的安全閥排放氣未經(jīng)安全處理直接放空。 102. 火炬系統(tǒng)的能力不能滿(mǎn)足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放，未設(shè)置長(zhǎng)明 燈，沒(méi)有可靠的點(diǎn)火系統(tǒng)及燃料氣源，未設(shè)置可靠的防回火設(shè)施，火炬氣的 分液、排凝不符合要求。 103. 操作室沒(méi)有工藝卡片或工藝卡片未定期修訂。 104.安全聯(lián)鎖不完好或未正常投用。 105. 摘除聯(lián)鎖沒(méi)有審批手續(xù)，摘除期間未采取安全措施。 106. 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、爆炸的反應(yīng)設(shè) 備未設(shè)報(bào)警信號(hào)和泄壓排放設(shè)施，以及自動(dòng)或手動(dòng)遙控的緊急切斷進(jìn)料設(shè)施。
107. 有氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施的儲(chǔ)罐，氮封系統(tǒng)不完好或未投用，沒(méi)有事故泄壓 設(shè)備。108. 丙烯、丙烷、混合 C4、抽余 C4 及液化石油氣的球形儲(chǔ)罐、全壓力 式液化烴儲(chǔ)罐未設(shè)置防泄漏注水措施，注水壓力、注水方式不符合要求。 109. 液體、低熱值可燃?xì)怏w、含氧氣或鹵元素及其化合物的可燃?xì)怏w、 毒性為極度和高度危害的可燃?xì)怏w、惰性氣體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體 未設(shè)獨(dú)立的排放系統(tǒng)或處理排放系統(tǒng)。 110. 液化烴、液氨等儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存系數(shù)超過(guò) 0.9。 111. 生產(chǎn)或儲(chǔ)存不穩(wěn)定的烯烴、二烯烴等物質(zhì)時(shí)未采取防止生產(chǎn)過(guò)氧化 物、自聚物的措施。 112. 用易產(chǎn)生靜電的塑料管道輸送易燃易爆有機(jī)溶劑及物料。 113. 操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等未發(fā)放到崗位。 （二）設(shè)備專(zhuān)業(yè)（37 條） 114. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用，安全閥、爆破片等手閥未 常開(kāi)并鉛封。 115. 壓力容器和壓力管道的安全附件（含壓力表、溫度計(jì)、液面計(jì)、安 全閥、爆破片）不齊全、完好、未按期校驗(yàn)、未在有效期內(nèi)。 116. 壓力容器、壓力管道的本體、基礎(chǔ)、緊固件、外觀(guān)、靜電接地等不 完好。117. 泄爆泄壓裝置、設(shè)施的出口朝向人員易到達(dá)的位置。涉及可燃或有 毒介質(zhì)的安全閥、爆破片出口設(shè)在室內(nèi)。 118. 可燃?xì)怏w直接向大氣排放的排氣筒、放空管的高度不符合規(guī)范要 求。119. 可燃?xì)怏w、可燃液體設(shè)備的安全閥出口未連接至適宜的設(shè)施或系 統(tǒng)。120. 可燃?xì)怏w壓縮機(jī)、液化烴、可燃液體泵使用皮帶傳動(dòng)。 121. 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒(méi)有可靠的安全防護(hù)裝置。122. 在設(shè)備和管線(xiàn)的排放口、采樣口等排放部位，未采取加裝盲板、絲 堵、管帽、雙閥等措施。 123. 機(jī)泵潤(rùn)滑不符合“五定”、“三級(jí)過(guò)濾”要求，油視鏡有滲油現(xiàn)象，油 位線(xiàn)不清楚、油杯缺油。 124. 生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施存在跑冒滴漏現(xiàn)象。 125. 未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置泄漏物料收集裝置和對(duì)泄漏物料進(jìn)行妥善 處置。126. 重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處，未設(shè)置人體導(dǎo)除靜電裝置。 127. 罐區(qū)、生產(chǎn)裝置、建筑物等防雷、防靜電接地不符合要求，防雷、 防靜電接地未進(jìn)行定期檢測(cè)。 128. 用電設(shè)備和電氣線(xiàn)路的周?chē)鷽](méi)有留有足夠的安全通道和工作空間， 或堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。 129. 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電纜未采取阻燃措施，電纜溝防竄油汽、防腐 蝕、防水措施不落實(shí)。 130. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用 萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。 131. 可燃材料倉(cāng)庫(kù)配電箱及開(kāi)關(guān)設(shè)置在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。 132. 兩端閥門(mén)關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的液化烴、甲 B、 乙 A 類(lèi)液體管道未采取泄壓安全措施。 133. 儲(chǔ)罐的進(jìn)出管道未采用柔性連接。罐區(qū)防火堤有孔洞。 134. 防爆電氣設(shè)備設(shè)施固定螺栓未全部上齊。 135. 有可燃液體設(shè)備的多層建筑物或構(gòu)筑物的樓板未采取防止可燃液 體泄漏至下層的措施。 136. 散發(fā)比空氣重的甲類(lèi)氣體、有爆炸危險(xiǎn)性粉塵或可燃纖維的封閉廠(chǎng) 房未采用不發(fā)生火花的地面。 137. 散發(fā)有爆炸危險(xiǎn)性粉塵或可燃纖維的場(chǎng)所未采取防止粉塵、纖維擴(kuò) 散、飛揚(yáng)和積聚的措施。 138. 甲、乙、丙類(lèi)液體倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置防止液體流散的設(shè)施，遇濕會(huì)發(fā)生燃 燒爆炸的物品倉(cāng)庫(kù)未采取防止水浸漬的措施。
139. 操作室、控制室、廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)等建筑物安全疏散門(mén)未朝外開(kāi)啟。 140. 設(shè)備、管道高溫表面沒(méi)有采取防護(hù)措施。 141. 管道物料及流向、標(biāo)識(shí)不清。 142. 設(shè)備、容器等未有效固定，直接浮放在地面上。 143. 帶式輸送機(jī)未設(shè)置緊急拉繩停機(jī)設(shè)施。 144. 電氣線(xiàn)路的電纜或鋼管在穿過(guò)墻或樓板處的孔洞，未采用非燃燒性 材料封堵。 145. 盛裝甲、乙類(lèi)液體的容器放在室外時(shí)未設(shè)防曬降溫設(shè)施。 146. 操作、巡檢等平臺(tái)、護(hù)欄、樓梯等有缺損或腐蝕嚴(yán)重。 147. 化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電。 148. 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 149. 電氣設(shè)備未落實(shí)防漏電觸電的安全措施，接地線(xiàn)敷設(shè)不規(guī)范。 150. 配電室未落實(shí)防小動(dòng)物進(jìn)入的措施。 （三）儀表專(zhuān)業(yè)（23 條） 151. 涉及可燃和有毒氣體泄漏場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝泄漏檢測(cè)報(bào)警儀。 152. 未編制可燃、有毒氣體檢測(cè)器檢測(cè)點(diǎn)分布圖。 153. 可燃、有毒氣體報(bào)警儀未按規(guī)定周期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。 154. 可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀一級(jí)、二級(jí)報(bào)警值設(shè)定錯(cuò)誤。 155. 可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀不具有就地聲光報(bào)警功能。 156. 固定式可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀檢測(cè)報(bào)警信號(hào)沒(méi)有發(fā)送至有操 作人員常駐的控制室、現(xiàn)場(chǎng)操作室。 157. 可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)未設(shè)置 UPS 電源。 158. 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的儀表、儀表線(xiàn)路的防爆等級(jí)不滿(mǎn)足區(qū)域防爆要求。 159. 機(jī)柜間防小動(dòng)物、防靜電、防塵及電纜進(jìn)出口防水措施不落實(shí)。 160. 聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)備、開(kāi)關(guān)、端子排的標(biāo)識(shí)不齊全、準(zhǔn)確、清晰。 161. 緊急停車(chē)按鈕沒(méi)有防誤碰防護(hù)措施。 162. 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器、有毒氣體報(bào)警器傳感器探頭不完好；聲光報(bào) 警不正常，故障報(bào)警不完好。163. 安全儀表系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)元件、執(zhí)行元件沒(méi)有聯(lián)鎖標(biāo)志警示牌。 164. 儀表系統(tǒng)維護(hù)、防凍、防凝、防水措施不落實(shí)，儀表不完好。 165. 放射性?xún)x表現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。 166. 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危 險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，未投入正常使用。 167. 緊急切斷閥為非故障-安全型。 168. 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能 或緊急切斷設(shè)施未處于投用狀態(tài)。 169. 自動(dòng)化控制、安全儀表系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。 170. 氣柜未設(shè)置上、下限位報(bào)警裝置及進(jìn)出管道自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置。 171. 全壓力式液氨儲(chǔ)罐未設(shè)置液位計(jì)、壓力表和安全閥；低溫液氨儲(chǔ)罐 未設(shè)置溫度指示儀。 172. 站內(nèi)無(wú)緩沖罐時(shí)，在距汽車(chē)裝卸車(chē)鶴位 10m 以外的裝卸管道上未設(shè) 置便于操作的緊急切斷閥。 173. 現(xiàn)場(chǎng)壓力表、溫度表、液位計(jì)等未標(biāo)注上下限。玻璃管液位計(jì)沒(méi)有 防護(hù)措施。 （四）設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)（15 條） 174. 地區(qū)架空電力線(xiàn)路與生產(chǎn)區(qū)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 175. 涉及光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(qū)（包括化工園區(qū)、工 業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。 176. 甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置內(nèi)設(shè)有辦公室、操作室、固定操作崗位或 休息室。177. 甲、乙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)與辦公室、休息室貼鄰，或庫(kù)內(nèi)設(shè)有辦公室、休息室 等。178. 火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別不同的儲(chǔ)罐設(shè)在同一罐組，常壓儲(chǔ)罐與壓力儲(chǔ)罐布 置在同一罐組。 179. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求180. 涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 181. 企業(yè)生產(chǎn)及儲(chǔ)存設(shè)施總平面布置防火間距不滿(mǎn)足規(guī)范要求。 182. 企業(yè)設(shè)施與相鄰工廠(chǎng)或設(shè)施的防火間距不滿(mǎn)足規(guī)范要求。 183. 氣柜沒(méi)有布置在人員集中場(chǎng)所、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)的全年最小頻 率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 184. 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等與員工宿舍在同 一座建筑物內(nèi)，與員工宿舍的安全距離不符合要求。 185. 未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或履行變更程序隨意增加設(shè)備、設(shè)施、建構(gòu)筑物。 186. 未按規(guī)范要求對(duì)承重鋼結(jié)構(gòu)采取耐火保護(hù)措施。 187. 布置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)的在線(xiàn)分析儀表間設(shè)備為非防爆型時(shí)，在線(xiàn)分析 儀表間未采取正壓通風(fēng)。 188. 罐組的專(zhuān)用泵區(qū)未布置在防火堤外。 三、管理缺陷（58 條） （一）合法合規(guī)性（19 條） 189. 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證超過(guò) 有效期內(nèi)，許可范圍與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。 190. 未取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，登記內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)狀不一致。 191. 未按規(guī)定組織危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。 192. 未按規(guī)定每 3 年由符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 193. 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定評(píng)估、建檔、備案。 194. 未按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 195. 應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)備案。 196. 易制毒化學(xué)品未取得合法資質(zhì)或備案證明。 197. 主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)依法培訓(xùn)合格。 198. 未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量不符 合要求。199. 未配備注冊(cè)安全工程師、安全總監(jiān)從事安全生產(chǎn)管理工作。200. 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（含長(zhǎng)輸管道） 未通過(guò)安全審查進(jìn)行建設(shè)。 201. 在用或新增壓力容器未在規(guī)定的期限內(nèi)取得使用證。 202. 危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗。 203. 鍋爐、壓力容器操作人員、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T、電工、 電氣焊等作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證。 204. 裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛的駕駛證、危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、危險(xiǎn)品押運(yùn)證失效。 205. 未按規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，未在包裝上粘貼、懸掛 與化學(xué)品相符的安全標(biāo)簽。 206. 未按導(dǎo)則要求編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 207. 工藝、設(shè)備等變更未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和履行變更程序。 208. 化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不具有 3 年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷并不具備大 學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。 （二）制度、規(guī)程（16 條） 209. 未制定操作規(guī)程和工藝指標(biāo)。 210. 操作規(guī)程的編制及內(nèi)容不符合《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》 的要求。211. 裝置開(kāi)停工未編制開(kāi)停工方案。 212. 試生產(chǎn)方案未組織專(zhuān)家審查，試生產(chǎn)前未組織安全生產(chǎn)條件檢查確 認(rèn)。213.未建立設(shè)備檢維修、巡回檢查、防腐保溫、設(shè)備潤(rùn)滑等設(shè)備管理制 度 。214. 未制定儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)安全管理制度。 215. 未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn) 責(zé)任制不符合法定職責(zé)要求。 216. 未制定實(shí)施隱患排查治理制度。 217. 未制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度。 218. 未制定實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理制度。
219. 未制定實(shí)施變更管理制度。 220. 未制定實(shí)施事故（未遂事故）管理制度。 221. 未制定實(shí)施承包商安全管理制度。 222. 劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品未建立“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、 雙把鎖、雙本賬”等“五雙”制度。 223. 未建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。 224. 制度、規(guī)程不切實(shí)際，沒(méi)有可操作性。 （三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患治理（8 條） 225. 未定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估，未建立風(fēng)險(xiǎn)清單和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 226. 主要負(fù)責(zé)人未每天實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告。 227.未按規(guī)定要求開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），HAZOP 分析提出 的對(duì)策建議未落實(shí)整改。 228.安全儀表系統(tǒng)未進(jìn)行安全完整性等級(jí)評(píng)估，評(píng)估提出的建議措施未 落實(shí)整改。 229.精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 230.新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn) 行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。 231.工藝技術(shù)來(lái)源不可靠，沒(méi)有合規(guī)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或安全可靠性論證。 232.隱患整改未落實(shí)“五定”要求，未做到閉環(huán)管理。（四）計(jì)劃與臺(tái)賬（12 條）233. 未制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。 234. 未制定實(shí)施年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。 235. 未制定實(shí)施年度設(shè)備檢維修計(jì)劃。 236. 未制定實(shí)施年度壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)計(jì)劃。 237. 未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 238. 未建立班組安全活動(dòng)記錄。 239. 未建立壓力容器、壓力管道臺(tái)賬和技術(shù)檔案。240. 未建立安全附件臺(tái)賬、爆破片更換記錄。 241. 未建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)有關(guān)安全聯(lián)鎖管理臺(tái) 賬。242. 危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)未建立出入庫(kù)登記臺(tái)賬，賬物不符。 243. 未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 244. 未建立承包商安全管理檔案和年度評(píng)價(jià)記錄。 一、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) （試行） 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事 故隱患：（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依 法經(jīng)考核合格。 （二）特種作業(yè)人員未持證上崗。 （三）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 （四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí) 現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。 （五）構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功 能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化 學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。 （六）全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 （七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使 用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。 （八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(qū)(包括化工園 區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。 （九）地區(qū)架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 （十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 （十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào) 警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 （十三）控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。 （十四）化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控 制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。 （十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。 （十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生 產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 （十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 （十八）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度， 或者制度未有效執(zhí)行。 （十九）新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直 接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén) 組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細(xì)化工企 業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （二十）未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危 險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。 二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） （一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。 2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 3.相鄰礦山的井巷相互貫通。 4.沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。 5.露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措 施。6.地表水系穿過(guò)礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。 7.排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。 8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位 1 米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。 9.水文地質(zhì)類(lèi)型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)、配備探 放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備。 10.水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。 11.有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火 措施。12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。 13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間， 不實(shí)施停產(chǎn)撤人。 14.相鄰礦山開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線(xiàn)重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。 15.開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線(xiàn)以?xún)?nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要 求采取相應(yīng)措施。 16.擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。 17.未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。 18.具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。 19.巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。 20.礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。 22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車(chē)器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未 定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。 23.一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿(mǎn)足全部一 級(jí)負(fù)荷需要。 24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。 （二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.地下轉(zhuǎn)露天開(kāi)采，未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。 2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。3.未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。 4.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。 5.擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。 6.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。 7.高度 200 米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。 8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。 9.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度 10%以上。 10.封閉圈深度 30 米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、 排洪設(shè)施。 11.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。 12.危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。 （三）尾礦庫(kù)重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活 動(dòng)。2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出 現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。 3.壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。 4.壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。 5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。 6.未按法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。 7.浸潤(rùn)線(xiàn)埋深小于控制浸潤(rùn)線(xiàn)埋深。 8.安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。 9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。 10.設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。 11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。 12.冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。三、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重 大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ?大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患和行業(yè)類(lèi)重大事故隱 患，專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類(lèi)重大事故隱患 僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。 （一）專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患 1.存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。 （1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民 區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。 （2）可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系 統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 （3）干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措 施。（4）除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。 （5）除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除 塵風(fēng)道。（6）鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝 置。（7）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的 20 區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 （8）在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī) 范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。 （9）木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝 置。（10）未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。 2.使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。
（1）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用 氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。 （2）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量 超過(guò) 9 人。 3.有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。 （1）未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。 （2）未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。 （二）行業(yè)類(lèi)重大事故隱患 1.冶金行業(yè)。 （1）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣 吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。 （2）吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼 廠(chǎng)在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機(jī)，龍 門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。 （3）盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。 （4）冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍 內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水 罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。 （5）爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫 開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢， 仍繼續(xù)使用。 （6）氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置及 溫度監(jiān)測(cè)，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。 （7）煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞 紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè) 置防雷裝置。（8）煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一 氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。 （9）高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可 靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。 （10）煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車(chē)間內(nèi)各 類(lèi)燃?xì)夤芫€(xiàn)，在車(chē)間入口未設(shè)置總管切斷閥。 （11）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 2.有色行業(yè)。 （1）吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要 求；橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)處理。 （2）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等熔融有色金 屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。 （3）盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn) 行檢測(cè)。（4）銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及 熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放 置有易燃易爆物品。 （5）銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè) 施。（6）高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未 設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。 （7）冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝置； 未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）。 （8）爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫 開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢， 仍繼續(xù)使用。（9）使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火 失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。 （10）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 3.建材行業(yè)。 （1）水泥工廠(chǎng)煤磨袋式收塵器（或煤粉倉(cāng)）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè)， 或未設(shè)置氣體滅火裝置。 （2）水泥工廠(chǎng)筒型儲(chǔ)存庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專(zhuān)業(yè) 承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 （3）燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚 集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。 （4）纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。 （5）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作 業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。 （6）玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè) 置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。 4.機(jī)械行業(yè)。 （1）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬 吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。 （2）吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件,或驅(qū)動(dòng)裝 置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤等零件， 未進(jìn)行定期探傷檢查。 （3）鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或 存放易燃易爆物品。 （4）鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測(cè)報(bào)警裝置，沒(méi) 有設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。 （5）天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝 置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。（6）使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施 及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。 （7）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備 設(shè)施。5.輕工行業(yè)。 （1）食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過(guò)熱自動(dòng)報(bào)警 切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。 （2）白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。 （3）紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。 （4）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷 閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。 （5）日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開(kāi)裂、腐蝕、 破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。 （6）噴涂車(chē)間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。 6.紡織行業(yè)。 （1）紗、線(xiàn)、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃 氣貯罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨(dú)設(shè) 置。（2）保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物 料混合貯存的；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。 7.煙草行業(yè)。 （1）熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前，未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離倉(cāng)庫(kù)，且作業(yè)人員未配 置防毒面具。 （2）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線(xiàn)和場(chǎng)所，未設(shè)置二氧化碳 濃度報(bào)警儀、燃?xì)鉂舛葓?bào)警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。 8.商貿(mào)行業(yè)。 在房式倉(cāng)、筒倉(cāng)及簡(jiǎn)易倉(cāng)囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步 驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。四、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事 故隱患：（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 （二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。 （三）職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)行涉藥作業(yè)。 （四）工（庫(kù)）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。 （五）工（庫(kù)）房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。 （六）工（庫(kù)）房?jī)?nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要 求。（七）防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。 （八）擅自改變工（庫(kù)）房用途或者違規(guī)私搭亂建。 （九）工廠(chǎng)圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （十）將氧化劑、還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、 稱(chēng)量。（十一）在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。 （十二）中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。 （十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生 產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 （十四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者偽造許可證。 （十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁 藥物。（十六）分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線(xiàn)、工房、庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （十七）一證多廠(chǎng)或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 （十八）許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)。（十九）煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超 標(biāo)產(chǎn)品。（二十）零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使 用明火。