事故經(jīng)過：2018年10月11日6:00左右，木工朱為峰和周鳳珍到54#樓13層安裝頂板模板，木工王紹平到12層準(zhǔn)備將立柱用的模板吊到13層。木工班組帶班長(zhǎng)王和發(fā)安排王紹平先協(xié)助朱為峰吊裝西單元的電梯井操作平臺(tái)，于是周鳳珍繼續(xù)安裝頂板模板。8:00左右，王和發(fā)用對(duì)講機(jī)通知塔吊司機(jī)準(zhǔn)備“吊電梯井”，還通知了信號(hào)工鐘宋君到現(xiàn)場(chǎng)來指揮塔吊。朱為峰和王紹平隨后進(jìn)入電梯井操作平臺(tái)，等待將塔吊吊繩上的吊鉤掛到平臺(tái)上。因塔吊司機(jī)高林青看不到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，其聽從王和發(fā)的指揮將吊繩放到電梯井中。朱為峰先抓到吊繩，王紹平也隨后抓到。當(dāng)王紹平剛碰到吊勾時(shí)就感覺到操作平臺(tái)在慢慢下沉，就跟王和發(fā)說“老王，腳手板在下沉”，剛說完，操作平臺(tái)發(fā)生坍塌墜落，王紹平隨同操作平臺(tái)沖破下方每2層設(shè)置的硬隔離墜落至電梯井一樓地面。操作平臺(tái)墜落時(shí)，朱為峰抓住塔吊的吊繩，沒有隨平臺(tái)一同墜落。王和發(fā)現(xiàn)此情形立即指揮高林青向上吊，十多秒后，吊繩從電梯井內(nèi)吊出，高林青看到朱為峰正抓著吊繩。他立即操作塔吊將吊繩向邊上移，但是隨后朱為峰也從電梯井墜落下去，事故造成1人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約164萬余元。

原因分析：

（一）直接原因

1.電梯井操作平臺(tái)嚴(yán)重超載導(dǎo)致坍塌。按照項(xiàng)目部編制的《電梯井道施工操作平臺(tái)及安全防護(hù)安全專項(xiàng)施工方案》中電梯井操作平臺(tái)設(shè)計(jì)容許荷載為1.5kN/m2，而在施工作業(yè)過程中因操作平臺(tái)作業(yè)人員違反“電梯井道施工操作平臺(tái)上嚴(yán)禁超載和堆放材料”的安全施工要求，將模板、鋼管等施工用物料直接堆放在操作平臺(tái)上，導(dǎo)致操作平臺(tái)面荷載活荷載達(dá)到3.25kN/m2，加之操作平臺(tái)工具箱內(nèi)積有180kg未及時(shí)清理的混凝土塊，電梯井操作平臺(tái)實(shí)際荷載達(dá)到設(shè)計(jì)容許荷載的2.16倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了平臺(tái)的設(shè)計(jì)容許荷載，從而直接導(dǎo)致主要受力構(gòu)件斜梁（四根斜向鋼管）超出承載能力極限狀態(tài)而彎曲變形，造成操作平臺(tái)整體坍塌墜落。

2.電梯井操作平臺(tái)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)電梯井操作平臺(tái)嚴(yán)重超載的危害性認(rèn)識(shí)不足，將拆卸的模板、鋼管等施工物料直接堆放在操作平臺(tái)上，并違反“在操作平臺(tái)上施工人員必須戴好安全帽，穿防滑鞋，系好安全繩”的安全施工要求，違章作業(yè)。

（二）間接原因

1.潤(rùn)宏勞務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。未按法律規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；合同約定施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉安全未駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理，未制定主要工序作業(yè)施工方案等；未有效開展本單位的事故隱患排查治理工作，未能發(fā)現(xiàn)并消除電梯井操作平臺(tái)堆放物料及作業(yè)人員未系安全繩作業(yè)等事故隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，對(duì)作業(yè)人員違章作業(yè)行為失管，未切實(shí)落實(shí)安全文明施工管理的具體措施和要求等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2.四川十五建司安全管理不到位。四川十五建司作為總承包單位，對(duì)勞務(wù)分包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、定期檢查不到位，未能有效督促勞務(wù)分包單位履行相關(guān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；隱患排查治理不全面、不徹底，前期已發(fā)現(xiàn)電梯井操作平臺(tái)作業(yè)人員違規(guī)在平臺(tái)上堆放施工用物料，但疏于隱患治理，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除后續(xù)施工過程中出現(xiàn)的同類事故隱患；安全技術(shù)交底流于形式，未能有效督促檢查作業(yè)人員遵守安全文明施工管理的具體措施和要求。

3.宏盛監(jiān)理監(jiān)理工作不力。未認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)，對(duì)勞務(wù)分包單位監(jiān)督管理不到位，日常巡查流于形式，對(duì)施工單位存在的電梯井操作平臺(tái)嚴(yán)重超載的事故隱患失察。

事故防范和整改措施

（一）潤(rùn)宏勞務(wù)要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按法律規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和建設(shè)工程合同約定的安全生產(chǎn)職責(zé)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)有效地開展事故隱患排查治理工作，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患；強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，督促作業(yè)工人員嚴(yán)格遵守安全文明施工管理措施和要求，確保安全施工。

（二）四川十五建司要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。要做好對(duì)分包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期檢查分包單位安全生產(chǎn)工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底制度，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全文明施工管理的具體措施和要求；要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患特別是重復(fù)、多次出現(xiàn)的事故隱患應(yīng)深入分析產(chǎn)生的原因，切實(shí)抓好事故隱患的排查、整改、消除，杜絕表面整改現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為，杜絕類似事故發(fā)生。

（三）宏盛監(jiān)理要切實(shí)履行監(jiān)理工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程分包單位的監(jiān)督管理，要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和巡查，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，排查施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故隱患，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于多次、多處出現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促施工單位總結(jié)分析，長(zhǎng)效治理。

（四）豐華街道辦事處要在轄區(qū)內(nèi)通報(bào)該起事故的情況，督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的安全監(jiān)管。全面梳理各工程承包方、分包方等施工單位，督促各方履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（五）區(qū)住建局要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程的管理，加大檢查力度，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)性的開展在建工程項(xiàng)目電梯井操作平臺(tái)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)把好電梯井操作平臺(tái)方案的制定、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)，確保施工項(xiàng)目安全文明施工具體措施的有效落實(shí)，防止類似事故的再次發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。