7人遇難！項(xiàng)目部被一鍋端了，9人刑拘！
2023年11月24日21時(shí)59分，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目配煤系統(tǒng)原料煤棚2號(hào)機(jī)頭房在澆筑混凝土過(guò)程中，發(fā)生一起模架支撐體系坍塌事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1946.71萬(wàn)元。
山西省臨汾市應(yīng)急管理局公布了“11?24”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理建議，其中有9人均被刑事拘留了，包含一名61歲的監(jiān)理員：
1、張永紅，男，44歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）金屬結(jié)構(gòu)分公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，長(zhǎng)期脫離工作崗位。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
2、孫利民，男，38歲，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工員（項(xiàng)目副經(jīng)理）。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
3、郭明飛，男，30歲，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
4、張?zhí)m記，男，41歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）法定代表人。2023年12月22日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
5、黃開(kāi)春，男，50歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）承包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
6、柯增群，男，34歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）承包項(xiàng)目中的原料煤棚工程負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、技術(shù)指導(dǎo)員。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
7、張景臣，男，47歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)，長(zhǎng)期脫離監(jiān)理崗位。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
8、石英，女，54歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)代表。2023年12月26日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
9、崔賓，男，61歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專職監(jiān)理員（土建監(jiān)理工程師）。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。
值得注意的是，追責(zé)名單上沒(méi)有安全員，仔細(xì)查閱事故調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，專職安全員在8月份被調(diào)離項(xiàng)目部，11月份就發(fā)生了事故，逃過(guò)一劫！
中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）項(xiàng)目管理混亂，投標(biāo)文件中配備項(xiàng)目管理人員13人，實(shí)際僅有4人。項(xiàng)目經(jīng)理張永紅長(zhǎng)期不在崗。安全員李林峰2023年8月21日調(diào)離項(xiàng)目部后，至事故發(fā)生時(shí)未配備專職安全員②。技術(shù)負(fù)責(zé)人郭明飛在崗未履職。未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制③，現(xiàn)場(chǎng)在崗的人員未按照制度規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
調(diào)查報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容滑動(dòng)查看 2023年11月24日21時(shí)59分，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目配煤系統(tǒng)原料煤棚2號(hào)機(jī)頭房在澆筑混凝土過(guò)程中，發(fā)生一起模架支撐體系坍塌事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1946.71萬(wàn)元。 2號(hào)機(jī)頭房占地面積63m2，長(zhǎng)9m，寬7m，建筑高度36.14m，結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上2層，設(shè)置有四根鋼筋混凝土框架柱，在高度9.94m、19.74m處四周設(shè)有連梁（無(wú)板），29.74m處及36.14m處設(shè)鋼筋混凝土梁板。29.74m處板厚120㎜，縱橫向梁規(guī)格分別為500×850㎜、400×900㎜、300×850㎜，300×700㎜等，并在南北兩側(cè)各設(shè)有一道500×850mm、500×800mm懸挑牛腿梁，混凝土強(qiáng)度等級(jí)均為C30。事故發(fā)生時(shí)正在進(jìn)行29.74m處梁板混凝土澆筑施工。模板支撐架高度為29.74m，屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。架體由架子工搭設(shè)至28.1m處，由木工從28.1m處向上搭設(shè)梁板支撐腳手架至梁板底（見(jiàn)圖1）。 2023年11月24日20時(shí)，陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）4名工人和安澤旭晟商砼有限公司（商品混凝土生產(chǎn)廠家）1名泵車(chē)操作人員上到2號(hào)機(jī)頭房29.74m處進(jìn)行梁板混凝土澆筑作業(yè)，20時(shí)10分開(kāi)始澆筑，20時(shí)46分陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司又有2名工人上到29.74m梁板處實(shí)施混凝土收面、蓋薄膜作業(yè)（見(jiàn)圖2）。 21時(shí)59分澆筑臨近完成時(shí)，2號(hào)機(jī)頭房南側(cè)牛腿梁支撐架先向外傾斜變形（見(jiàn)圖3、4）。 模架支撐體系坍塌（見(jiàn)圖5、6），作業(yè)層上7名人員從29.74m高頂板處掉落至地面受煤漏斗，被約30m3的鋼筋混凝土掩埋（見(jiàn)圖7、8）。 模架支撐體系立桿縱橫向間距過(guò)大，立桿軸向應(yīng)力嚴(yán)重超過(guò)鋼管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)值①；模架支撐體系水平桿步距過(guò)大①，架體未設(shè)置水平剪刀撐②（見(jiàn)圖9），架體高寬比不滿足規(guī)范要求且全高未設(shè)置連墻件③（見(jiàn)圖10），架體與框架結(jié)構(gòu)未形成有效連接，降低了腳手架的整體穩(wěn)定性。上述不利因素導(dǎo)致澆筑混凝土過(guò)程中模板支撐體系坍塌。 ①《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023-2022第4.4.3條，腳手架立桿間距、步距應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)確定。 ②《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023-2022第4.4.13條，支撐腳手架應(yīng)設(shè)置豎向和水平剪刀撐。 ③《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008第6.2.4條規(guī)定，架體高度超過(guò)5m時(shí)，應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)部位連接。 1、中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位） （1）項(xiàng)目組織管理混亂 投標(biāo)文件中配備項(xiàng)目管理人員13人，實(shí)際僅有4人。項(xiàng)目經(jīng)理張永紅長(zhǎng)期不在崗。安全員李林峰2023年8月21日調(diào)離項(xiàng)目部后，至事故發(fā)生時(shí)未配備專職安全員②。技術(shù)負(fù)責(zé)人郭明飛在崗未履職。未落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制③，現(xiàn)場(chǎng)在崗的人員未按照制度規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)。 （2）危大工程安全管理失控 （3）安全檢查流于形式 （4）對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)管不力 2、陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位） 管理人員11人，配備的項(xiàng)目經(jīng)理為掛靠證件人員，未實(shí)際到崗履職，項(xiàng)目部實(shí)際負(fù)責(zé)人黃開(kāi)春不符合任職條件。 （1）項(xiàng)目經(jīng)理王凱未到崗履職。 （2）未制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度①。 （3）未編制模架支撐體系專項(xiàng)施工方案，未審核，未報(bào)總包單位中鋁國(guó)際（天津）公司審批，未交底，操作人員憑經(jīng)驗(yàn)施工②。 3、山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位） （1）危大工程風(fēng)險(xiǎn)管理失控 （2）監(jiān)理人員履職不到位 4、通海鐵路物流公司（建設(shè)單位） 項(xiàng)目立項(xiàng)后，在沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)④；未對(duì)施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行有效管理；對(duì)項(xiàng)目施工安全檢查不到位。 5、長(zhǎng)治高新區(qū)金誠(chéng)建筑架料設(shè)備租賃站 經(jīng)檢測(cè)，出租的鋼管、旋轉(zhuǎn)扣件、十字扣件材料質(zhì)量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位提出處理建議：建議移交司法機(jī)關(guān)9人，對(duì)26名公職人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，對(duì)5家事故相關(guān)企業(yè)及11名相關(guān)責(zé)任人員的違法違規(guī)行為給予行政處罰。 1、張永紅，男，44歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）金屬結(jié)構(gòu)分公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，長(zhǎng)期脫離工作崗位。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 2、孫利民，男，38歲，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的施工員（項(xiàng)目副經(jīng)理）。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 3、郭明飛，男，30歲，中鋁國(guó)際（天津）公司（施工總承包單位）該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 4、張?zhí)m記，男，41歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）法定代表人。2023年12月22日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 5、黃開(kāi)春，男，50歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）承包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 6、柯增群，男，34歲，陜西省智勇全實(shí)業(yè)有限公司（分包單位）承包項(xiàng)目中的原料煤棚工程負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、技術(shù)指導(dǎo)員。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 7、張景臣，男，47歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)，長(zhǎng)期脫離監(jiān)理崗位。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 8、石英，女，54歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理總監(jiān)代表。2023年12月26日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 9、崔賓，男，61歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專職監(jiān)理員（土建監(jiān)理工程師）。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。 1、中鋁國(guó)際工程股份有限公司（國(guó)有企業(yè)）（3人） （1）劉敬，男，54歲，中共黨員，中鋁國(guó)際工程股份有限公司黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理。建議：由中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （2）畢效革，男，56歲，中共黨員，2023年9月起任中鋁國(guó)際工程股份有限公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)。建議：由中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （3）李東升，男，52歲，中共黨員，2023年7月起任中鋁國(guó)際工程股份有限公司項(xiàng)目管理部經(jīng)理。建議：由中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 2、中鋁國(guó)際（天津）公司（國(guó)有企業(yè)）（7人） （4）李華國(guó)，男，56歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司法定代表人、黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入60%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （5）張中偉，男，55歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入60%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （6）毛振龍，男，56歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （7）梁云東，男，41歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司技術(shù)中心經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （8）陰紅國(guó)，男，55歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司工程管理部經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （9）馮天榮，男，54歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司安全環(huán)保部經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 （10）張民義，男，56歲，中共黨員，中鋁國(guó)際（天津）公司金屬結(jié)構(gòu)分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國(guó)際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。 3、通海鐵路物流公司（3人） （11）陳波，男，41歲，中共黨員，通海鐵路物流公司總經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入60%的罰款。 （12）荀國(guó)偉，男，45歲，群眾，通海鐵路物流公司副總經(jīng)理。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款。 （13）陳杰，男，39歲，中共黨員，通海鐵路物流公司站場(chǎng)工程部部長(zhǎng)。建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款。 4、陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司（1人） （14）王凱，男，36歲，二級(jí)建造師。專業(yè)分包單位陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司提供的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)將二級(jí)建造師資質(zhì)提供給陜西智勇全公司使用，并獲取相應(yīng)報(bào)酬，但未參與事故項(xiàng)目任何實(shí)際工作。建議：安澤縣住建局依法予以處罰；函告陜西省住建廳（注冊(cè)機(jī)關(guān)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其資格證書(shū)作出處理。 （15）劉合生，男，55歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任。 （16）伊寧，女，38歲，中共黨員，安澤縣縣委常委、人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)。 （17）劉寧，男，38歲，中共黨員，安澤縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)。 （18）付強(qiáng)，男，49歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。 （19）張建富，男，54歲，中共黨員，安澤縣一中校長(zhǎng)，2019年9月-2023年10月任安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記，管委會(huì)常務(wù)副主任。 （20）裴文勝，男，41歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)綜合工作部副部長(zhǎng)（主持工作）。 （21）許勇輝，男，44歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。 （22）曹斌，男，40歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。 （23）申光耀，男，42歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府黨委委員、人大主席。 （24）王小方，男，47歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。 （25）谷發(fā)明，男，52歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任。 （26）劉峰，男，46歲，中共黨員，安澤縣發(fā)展和改革局副科級(jí)干部。 （27）趙根亮，男，46歲，群眾，安澤縣發(fā)展和改革局科員。 （28）雷軍，男，43歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)。 （29）韓藝卿，男，49歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局正科級(jí)干部。 （30）孟秀慧，女，46歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑業(yè)股長(zhǎng)。 以上16人，建議由紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)干部管理權(quán)限依法依規(guī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果函告臨汾市應(yīng)急管理局。 1、由臨汾市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)中鋁國(guó)際（天津）公司、陜西智勇全實(shí)業(yè)有限公司、山西建設(shè)監(jiān)理有限公司、通海鐵路物流公司依法處罰。 2、函告長(zhǎng)治市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)長(zhǎng)治高新區(qū)金誠(chéng)建筑架料設(shè)備租賃站依法處罰。 1、安澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，安澤縣唐城鎮(zhèn)黨委、政府，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，安澤縣發(fā)展和改革局，向安澤縣縣委、縣政府作出深刻書(shū)面檢查。 2、安澤縣縣委、縣政府向臨汾市市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。 3、臨汾市安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安澤縣縣委、縣政府進(jìn)行約談。 4、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)中鋁國(guó)際工程股份有限公司、中鋁國(guó)際（天津）公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。